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Hoy, la administración Biden eliminó a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) de la lista de grupos terroristas de Estados Unidos. Las FARC, un grupo guerrillero de izquierda que surgió en Colombia en la década de 1960, está en la lista desde 1997.
Existen más de 70 grupos en la lista, que mantiene el Departamento de Estado de EE. UU., solo 14 han sido eliminados.
La designación de «organización terrorista extranjera», según el Departamento de Estado de EE. UU. es fundamental para la «lucha contra el terrorismo», además de ser «un medio eficaz para reducir el apoyo a las actividades terroristas y presionar a los grupos para que se salgan del negocio del terrorismo», debido a las estrictas normas sobre financiación.
El anuncio coincide con el quinto aniversario de la firma del gobierno colombiano de un acuerdo de paz con el grupo revolucionario, un conjunto integral de acuerdos que puso fin a una guerra civil de 52 años y llevó a la desmovilización del grupo guerrillero más grande de la región.
Esto significa que las FARC permanecieron en la lista cinco años después de haber depuesto las armas y convertirse en un partido político legítimo, incluso ocupando escaños en el Congreso desde 2018, y cambiando el nombre del partido político a “Comunes” a principios de este año.
“La exclusión de la lista debería haber ocurrido hace años. La restricción de la ‘organización terrorista extranjera’ estaba limitando los esfuerzos que pueden hacer la paz más sostenible y prevenir la reincidencia ”, dijo a Latin America Reports Gimena Sánchez, directora de Andes en la Oficina de Washington para América Latina (WOLA).
Estas eliminaciones tardías no son inusuales: en el otro lado del espectro político, el grupo paramilitar de extrema derecha más grande de Colombia, las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), se agregaron a la lista en 2001 y se eliminaron en 2014, ya sea años después de su desmovilización (y el fin de la existencia del grupo en esa forma) en 2006.
Pero es mejor tarde que nunca: muchos ven que la exclusión de la lista abrirá nuevas opciones para la colaboración entre Estados Unidos y Colombia. La presencia del grupo en la lista significa restricciones estrictas al financiamiento de Estados Unidos: cualquier proyecto que pueda beneficiar o financiar a los miembros de las FARC, incluidos aquellos que se desarmaron pacíficamente después del acuerdo de paz en 2016.
“Ahora la asistencia de Estados Unidos puede destinarse a esfuerzos que consoliden la paz que incluyan a excombatientes como esfuerzos de desminado”, dice Sánchez.
Estados Unidos ha enviado alrededor USD $ 3 mil millones en ayuda destinada a apoyar el proceso de paz desde 2017, pero muy poco de eso ha podido financiar proyectos que realmente incluyen a excombatientes: incluso proyectos como el desminado han visto bloqueados los fondos. Aproximadamente la mitad de esa financiación se destinó a las fuerzas de seguridad; de hecho, alrededor de dos tercios de toda la ayuda estadounidense desde el año 2000 Ha ido a la policía y al ejército.
El Departamento de Estado de EE. UU. Puede hacer excepciones a esas reglas de financiación, y lo hizo con respecto a dos áreas clave de la reintegración de las FARC: atención prenatal y postnatal para mujeres excombatientes y formación de ex niños soldados.
Hay, por tanto, una contradicción, opina Pablo Catatumbo, excombatiente de las FARC y ahora miembro del partido Comunes, dada la cantidad de recursos gastados por Estados Unidos para apoyar el esfuerzo de la guerra civil colombiana.
“Firmamos un acuerdo de paz que el gobierno de Estados Unidos apoyó. Deben apoyar la paz de la misma manera que apoyaron la guerra ”, dijo al diario colombiano. el tiempo.
Aunque la decisión coincide con el quinto aniversario, también es parte del ciclo obligatorio de revisión de cinco años de la lista (retrasado por la pandemia): sin embargo, el Departamento de Estado tiene la autoridad para eliminar o agregar grupos en cualquier momento.
En el momento de su última revisión, en 2016, se consideró demasiado pronto, a pesar de que los acuerdos de paz tenían el apoyo total del entonces presidente Barack Obama y su entonces vicepresidente Joe Biden, y una solicitud explícita del entonces presidente de Colombia, Juan Manuel. Santos. Duque, según se informa, no ha promovido el tema durante su mandato. El Departamento de Estado de Estados Unidos quería verificar completamente que el grupo se estaba desarmando y abandonando su participación en el tráfico de drogas.
Dos grupos disidentes de las FARC, es decir, que nunca se desarmaron o que se han rearmado desde entonces, se han agregado a la lista: ‘La Nueva Marquetalia’, encabezada por Iván Márquez, quien dejó el proceso de paz en 2019, y el grupo ahora conocido como ‘FARC-EP’ o ‘Ejército Popular’. Hay alrededor 30 grupos disidentes de las FARC en total, presente en 22 de los 32 departamentos de Colombia.
Algunos ven la medida como un gesto de apoyo al proceso de paz, y la administración Biden ciertamente ha apoyado más los términos del acuerdo de paz que la administración de Donald Trump, quien tendía a apoyar al partido Centro Democrático de extrema derecha de Colombia y a su país. El líder ex presidente Álvaro Uribe, un acérrimo opositor a los acuerdos de paz.
En la primera visita de Estado de un funcionario estadounidense clave desde la elección del presidente Biden, el secretario de Estado Antony Blinken dijo el mes pasado, que “Estados Unidos tiene un gran interés en el acuerdo de paz… Trabajamos duro para apoyar a los colombianos mientras buscaban llegar al acuerdo. Y también tenemos un interés real en su implementación ”.
Aunque el movimiento se ha cumplido con algunas críticas en los EE. UU., particularmente de la derecha política, la exclusión de la lista se llevó a cabo hoy.
Emily Hart es periodista e investigadora que cubre América Latina. Sus historias han aparecido en el Times, el Telegraph, Sky News, Pitchfork, Dazed, Colombia Reports, The Bogota Post, etc.
También es la lectora de noticias del podcast Colombia Calling.
