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El Departamento del Tesoro de EE. UU., como parte de un nuevo paquete de sanciones contra Rusia anunciado el 19 de mayo, estableció la obligación de que las personas estadounidenses informen si tienen activos del Banco de Rusia, el Fondo Nacional de Bienestar (NWF) o Ministerio de Finanzas Rusia. Deben presentar su primer informe de este tipo antes del 18 de junio de 2023 y luego informar anualmente hasta el 30 de junio.
A finales de febrero de 2022, los países del G7 tomaron la decisión sin precedentes de “paralizar” los activos del Banco Central Ruso en sus jurisdicciones. De hecho, esto significó congelar los activos del Banco Central, que se mantenían en cuentas en los bancos centrales de los países de la eurozona, EE. UU., Gran Bretaña, Canadá, en bancos comerciales de estos países o con otros proveedores de servicios financieros, como bancos custodios. El ministro de Finanzas de Rusia, Anton Siluanov, dijo que las reservas de Rusia estaban congeladas en el equivalente a 300.000 millones de dólares.
Sin embargo, a diferencia del bloqueo de activos de personas incluidas en la lista de sanciones de SDN de EE. UU., cuando las instituciones financieras estadounidenses están obligadas a informar sobre los activos bloqueados, en el caso del Banco Central / NWF / Ministerio de Finanzas, con los que se prohibió cualquier transacción, Los operadores estadounidenses no tenían tal obligación.
Los operadores estadounidenses ahora deben incluir en su informe información sobre el nombre y la dirección de la persona que posee los activos del Banco de Rusia, el NWF o el Ministerio de Finanzas de Rusia, la fecha en que estos activos estuvieron bajo su administración o custodia, el tipo de los bienes y su ubicación exacta, el valor real o estimado de estos bienes al 31 de mayo.
Las autoridades europeas admitieron que no saben exactamente qué operadores poseen estos activos: en el décimo paquete de sanciones contra Rusia, el Consejo de la UE acaba de incluir la obligación de los bancos de informar sobre posibles activos del Banco de Rusia que estén a su disposición.
En noviembre de 2022, la Comisión Europea pidió el uso de las reservas del Banco de Rusia congeladas en Europa para restaurar Ucrania, y al mismo tiempo Bruselas presentó a los países UE opciones para crear una estructura especial que pudiera gestionar las reservas congeladas. En marzo de 2023, la publicación europea Politico escribió que la Comisión Europea estima que los activos en divisas del Banco Central de Rusia congelados en la UE ascienden a unos 210.000 millones de euros, e invertirlos en instrumentos líquidos de alta calificación podría generar ingresos a una tasa del 2,6 %. por año.
“A largo plazo, cuando se levanten las sanciones, habrá que devolver los activos del Banco Central. Esto puede estar vinculado a un acuerdo de paz, como resultado del cual Ucrania recibirá una compensación por el daño que ha sufrido”, escribió también la Comisión Europea en noviembre.
Sanciones contra los servicios de ingeniería y arquitectura
En el nuevo paquete, Estados Unidos también ha ampliado una vez más la lista de sectores de la economía rusa contra participantes específicos en los que se pueden imponer (pero no necesariamente se impondrán) sanciones de bloqueo. Ahora son las industrias de arquitectura, ingeniería, construcción, manufactura y transporte. Anteriormente, dichas industrias incluían la computación cuántica, los servicios de contabilidad y consultoría de gestión, la industria aeroespacial, el transporte marítimo, la electrónica, los servicios financieros, los sectores de tecnología y defensa, los metales y la minería. Por pertenecer al sector manufacturero, el Tesoro de EE. UU. ha incluido a Uralmash Oil and Gas Equipment Holding en la lista de sanciones de SDN, según un comunicado de prensa del ministerio.
Además, Estados Unidos prohibió la exportación a Rusia o la prestación de servicios de arquitectura e ingeniería por parte de personas estadounidenses a personas rusas. La prohibición no se aplica a la prestación de servicios relevantes para filiales rusas de corporaciones estadounidenses, así como en interés de la venta de empresas rusas por parte de extranjeros. Según el Banco de Rusia, en 2021 Rusia importó servicios en el campo de la arquitectura, la ingeniería y los servicios técnicos de los Estados Unidos por un monto de 181 millones de dólares.
En total, el 19 de mayo, el Tesoro de los EE. UU. impuso sanciones contra 22 personas y 104 organizaciones asociadas con Rusia y 20 países o jurisdicciones que, según las autoridades de los EE. UU., se utilizaron para eludir las sanciones (incluidos Liechtenstein, India, los Países Bajos, Polonia, Finlandia) .
En particular, se han agregado a la lista de sanciones más de 30 empresas rusas que importan o fabrican componentes electrónicos, semiconductores o microelectrónica.
Entre las empresas más grandes contra las que Estados Unidos ha impuesto sanciones se encuentran el principal productor de oro en Rusia, PJSC Polyus, y JSC Polymetal, la estructura de cartera rusa de Polymetal International, con sede en Jersey. El Tesoro de EE. UU. enfatizó que las sanciones de bloqueo contra Polymetal solo se aplican a él y a las empresas en las que posee el 50% o más, pero no afecta a Polymetal International PLC (Jersey Island). Polymetal International no está controlada por personas sancionadas, el departamento también indicó que, en consecuencia, las personas estadounidenses tienen derecho a hacer negocios con Polymetal International.
Polymetal International planea volver a domiciliarse en Kazajstán y también se está preparando para completar la separación de los activos rusos y kazajos en la segunda mitad de 2024.
