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¿Se debería permitir a los rusos entrar en los países de la UE por placer? Los ministros de Relaciones Exteriores de la UE están lejos de estar de acuerdo sobre si prohibir y en qué medida a los rusos viajar dentro del bloque luego de la invasión de Ucrania.
Es probable que los ministros de Relaciones Exteriores de la UE reunidos informalmente en Praga el miércoles (31 de agosto) acuerden suspender un acuerdo de facilitación de visas con Moscú y hacer que los rusos esperen más y paguen más por sus visas, dijeron diplomáticos de la UE.
Pero es probable que el bloque siga dividido por una prohibición total de turismo de la UE para los ciudadanos rusos.
La discusión actual se centra en las visas de estadía corta que permiten viajar por hasta 90 días a través de la zona Schengen de 26 países, mientras que los estados miembros debaten cómo mantener sus puertas abiertas a los activistas de derechos humanos y los disidentes y grupos de exención.
En las últimas semanas, los vecinos inmediatos de Rusia, Estonia, Finlandia, Letonia, Lituania y Polonia, instaron a Bruselas a prohibir la entrada de turistas rusos en la zona común de viaje Schengen de la UE, mientras que varios de ellos suspendieron unilateralmente la emisión de visas a la mayoría de los rusos.
Argumentan que se debe dar el paso para proteger la seguridad nacional y la integridad de las sanciones de la UE.
Como parte de las sanciones de la UE, no hay vuelos directos entre los aeropuertos rusos y de la UE.
Pero un total de 998.085 ciudadanos de Rusia han entrado legalmente en la UE a través de puntos fronterizos terrestres, en su mayoría Finlandia y Estonia, desde el comienzo de la guerra en Ucrania el 22 de agosto, según datos de la agencia europea de fronteras, Frontex.
La mayoría de los rusos que ingresaron a la UE durante el período mencionado anteriormente tenían permisos de residencia, visas válidas o doble ciudadanía.
“Tal situación es una elusión de las sanciones a los viajes aéreos que la UE acordó a principios de primavera, y debemos cerrar esta laguna ahora”, dijo a EURACTIV el primer ministro de Estonia, Kaja Kallas, la semana pasada.
“No hay lugar para el turismo”, dijo el ministro de Relaciones Exteriores checo, Jan Lipavsky, quien organiza la reunión informal de dos días en Praga.
El endurecimiento de las restricciones de visa «enviaría una señal a la élite en Moscú y San Petersburgo», agregó.
Además de la discusión sobre la prohibición, los checos también sugirieron suspender un acuerdo de 2007 que facilitó las solicitudes de visa para los turistas rusos, lo que haría que los procedimientos para los rusos que buscan ingresar al bloque sean más burocráticos y costosos.
El compromiso potencial en ausencia de una prohibición turística también podría ver medidas para ralentizar significativamente el procesamiento de visas mediante papeleo adicional o reducción de personal en los consulados europeos en Rusia, sugirieron diplomáticos de la UE.
Esto también incluiría consideraciones para dificultar que los rusos obtengan visas de entrada múltiple o de cinco años.
“Si los 27 países de la UE no logran llegar a un acuerdo, en el futuro se puede buscar una solución regional para los países más afectados por el flujo de turistas rusos”, dijo el ministro de Relaciones Exteriores de Lituania, Gabrielius Landsbergis.
Sin embargo, los diplomáticos de la UE de la región enfatizaron en privado que preferirían una solución europea equivalente al cierre del espacio aéreo a principios de marzo.
Cuando EURACTIV le preguntó sobre la aplicabilidad de las propuestas orientales para una solución de la UE, el jefe diplomático de la UE, Josep Borrell, reiteró que «una prohibición total para todos los rusos en cualquier momento, por cualquier motivo, no es una buena idea».
“Cortar nuestra relación con toda la población rusa no ayudaría”, dijo Borrell, y agregó: “Tenemos que revisar la forma en que algunos rusos obtienen visas y esto debe coordinarse a nivel de la UE para garantizar un enfoque coordinado”.
frente opuesto
Mientras tanto, varios estados miembros, incluidas las potencias de la UE, Alemania y Francia, así como Hungría, Luxemburgo y Austria, han planteado objeciones y presionado contra la prohibición del turismo ruso.
Berlín y París instaron a controlar a los solicitantes de visas rusas por posibles riesgos de seguridad, pero aconsejaron a la UE que permita la entrada de estudiantes, artistas o académicos, según un documento no oficial que circuló antes de la reunión.
“No debemos subestimar el poder transformador de experimentar la vida en los sistemas democráticos de primera mano, especialmente para las generaciones futuras”, dijeron en el documento conjunto.
La ministra de Relaciones Exteriores de Alemania, Annalena Baerbock, dijo a los periodistas que estaría en contra de la prohibición porque «es crucial no castigar a los disidentes que intentan abandonar Rusia», a lo que se hizo eco la ministra de Relaciones Exteriores de Francia, Catherine Colonna, quien dijo que era importante distinguir entre aquellos que son los culpables de la guerra y los que no.
“Y nosotros… tenemos que mantener nuestros lazos con este último”, dijo Colonna, destacando a los artistas, estudiantes y periodistas rusos.
El ministro de Relaciones Exteriores húngaro, Péter Szijjártó, cuyo país se ha resistido a los esfuerzos para aislar a Moscú por la invasión de Ucrania, también se opuso.
“No creo que la prohibición de visas sea una decisión apropiada en las circunstancias actuales”, dijo.
Y el ministro de Relaciones Exteriores de Austria, Alexander Schallenberg, dijo: “La UE no debe emitir un juicio radical sobre 140 millones de personas”.
Grecia y Chipre ya se han pronunciado en contra desde el principio por razones económicas.
Mientras tanto, el Kremlin criticó la prohibición de la visa de turista como “irracional”.
Al describir los llamados a la prohibición de visas como un ejemplo de la «agenda antirrusa» de Occidente, el portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, dijo: «Paso a paso, desafortunadamente, tanto Bruselas como las capitales europeas individuales están demostrando una absoluta falta de razón».
