Explicador: ¿Qué hay en la nueva ley post-Brexit propuesta por Gran Bretaña para Irlanda del Norte?

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Explicador: ¿Qué hay en la nueva ley post-Brexit propuesta por Gran Bretaña para Irlanda del Norte?

Gran Bretaña publicó una legislación el lunes (13 de junio) para abordar la interrupción del comercio posterior al Brexit con Irlanda del Norte, estableciendo medidas que, según dice, son necesarias para proteger la paz en la provincia gobernada por los británicos, pero que seguramente generarán antagonismo en la Unión Europea.

Gran Bretaña publicó el lunes planes para anular algunas reglas comerciales posteriores al Brexit para Irlanda del Norte eliminando cheques y cuestionando el papel desempeñado por el tribunal de la Unión Europea en un nuevo enfrentamiento con Bruselas.

A pesar de que Irlanda describió el movimiento como un «nuevo mínimo» y Bruselas habló de confianza dañada, Gran Bretaña siguió adelante con lo que el primer ministro Boris Johnson sugirió que eran pasos «relativamente triviales» para mejorar el comercio y reducir la burocracia.

El gobierno ve la legislación como parte de un enfoque de «doble vía» para el problema, que permite a los ministros continuar las negociaciones con la UE mientras tienen una póliza de seguro en la forma del nuevo proyecto de ley si esas conversaciones no llegan a buen término.

El vicepresidente de la Comisión Europea, Maroš Šefčovič, dijo que el proyecto de ley era «perjudicial para la confianza mutua y una fórmula para la incertidumbre» y advirtió que la UE ahora consideraría continuar con el procedimiento de infracción iniciado contra el gobierno del Reino Unido en marzo de 2021.

El Reino Unido podría enfrentar sanciones de la UE por el nuevo proyecto de ley del protocolo NI

La Comisión Europea está lista para reabrir los procedimientos de infracción contra el Reino Unido que podrían conducir al colapso del acuerdo comercial posterior al Brexit después de que Londres presentara el lunes una nueva ley diseñada para revisar unilateralmente el protocolo de Irlanda del Norte.

Las siguientes son las razones por las que Gran Bretaña quiere cambiar unilateralmente el protocolo de Irlanda del Norte, acordado como parte de su acuerdo de divorcio Brexit con la UE, y lo que ha propuesto.

¿Qué es el protocolo de Irlanda del Norte?

— El protocolo es un acuerdo acordado como parte del acuerdo Brexit de Gran Bretaña que mantiene a Irlanda del Norte alineada con el mercado único de bienes de la UE, evitando una frontera dura con Irlanda, miembro de la UE, que fue una parte clave de un acuerdo de paz.

— Trajo controles sobre las mercancías que se movían entre Gran Bretaña e Irlanda del Norte, disuadiendo a los comerciantes de entregar ciertos productos a la provincia.

Justificación de la legislación

La ministra de Relaciones Exteriores, Liz Truss, dijo el 17 de mayo que el acuerdo de paz del Acuerdo de Viernes Santo de Belfast estaba bajo presión, lo que impedía el trabajo del ejecutivo de Irlanda del Norte.

— Este argumento ha formado la base de la justificación legal del gobierno. Cree que se han dado las condiciones para justificar la “doctrina de la necesidad”, que permite a una autoridad administrativa emplear medidas extraconstitucionales para restaurar el orden o la estabilidad.

— Gran Bretaña dice que la nueva legislación es legal según el derecho internacional. Dice que no desechará el acuerdo de protocolo, pero hará cambios limitados.

Problemas

— Los procedimientos aduaneros de la UE para mover mercancías dentro del Reino Unido han significado que las empresas se enfrenten a costos y papeleo significativos. Algunas empresas han detenido este comercio por completo.

— Las normas fiscales implican que los ciudadanos de Irlanda del Norte no pueden beneficiarse plenamente de las mismas ventajas que el resto del Reino Unido, como la reducción del IVA sobre los paneles solares.

— Las normas SPSS (sanitarias y fitosanitarias) significan que los productores británicos se enfrentan a requisitos onerosos, incluida la certificación veterinaria, para vender productos alimenticios en las tiendas de Irlanda del Norte.

— La UE ha hecho propuestas para aliviar la carga de los comerciantes, pero Gran Bretaña dice que no abordan todas las preocupaciones y que darían marcha atrás en la situación actual.

Nueva legislación

– Gran Bretaña quiere introducir carriles verdes y rojos respaldados por datos comerciales y un esquema de comerciante confiable para bienes, con el carril verde para productos que permanecen en el Reino Unido y rojo para aquellos que van a la UE o que son trasladados por comerciantes que no están en el esquema de comerciante . El correo y los paquetes pasarían por el carril verde.

— Para proteger el mercado único de la UE, implementaría fuertes sanciones para aquellos que buscan abusar del sistema.

— Estaría disponible un sólido intercambio de datos y un sistema informático especialmente diseñado con información disponible en tiempo real y dentro del tiempo necesario para cruzar el Mar de Irlanda.

— También eliminaría las barreras regulatorias a los productos fabricados según los estándares del Reino Unido que se venden en Irlanda del Norte. Los productos pueden marcarse con una marca CE o UKCA o ambas si cumplen con las normas pertinentes. La aprobación podría ser otorgada por organismos del Reino Unido o de la UE.

— Gran Bretaña quiere permitir que las empresas elijan entre cumplir con los estándares del Reino Unido y la UE en un nuevo régimen regulatorio dual.

— Londres podrá decidir las políticas de impuestos y gastos en todo el Reino Unido. Gran Bretaña propone utilizar la Ley de Control de Subvenciones de 2022 para gestionar las subvenciones en el Reino Unido. Gran Bretaña daría libertad a los ministros para adaptar o dejar de aplicar las reglas para que las personas en Irlanda del Norte puedan beneficiarse de las mismas políticas que en otras partes del Reino Unido.

— Abordaría cuestiones relacionadas con la gobernanza al alinear el protocolo con las normas internacionales y eliminar el dominio del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. Gran Bretaña propone arreglos más equilibrados que buscan manejar los problemas a través del diálogo y luego a través de un arbitraje independiente.

¿Cuánto tiempo tardará?

— Gran Bretaña dice que necesita lidiar con los problemas comerciales con urgencia, pero no hay un cronograma legislativo.

— Es probable que encuentre resistencia en la cámara alta del parlamento. Un legislador conservador dijo que las leyes parlamentarias que rara vez se utilizan podrían utilizarse para forzar su aprobación. Esto limita los poderes de demora de la Cámara de los Lores a un año.



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