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Lo que no conviene a Tartaristán
Los diputados de Tatarstán en la Duma del Estado entrevistados por Gazeta.Ru coincidieron con sus legisladores regionales en rechazar el proyecto de ley federal sobre el poder público, que comenzará a ser considerado a partir del 9 de noviembre. Según él, a los jefes de los temas no se les puede llamar la palabra «presidente». Tartaristán es la única región rusa donde aún se conserva este nombre.
MP de «Rusia Unida» Airat Farrakhov en una conversación con Gazeta.Ru, recordó que la Duma Estatal es un lugar de discusión.
“Los diputados de la Duma de Estado representan los intereses de sus ciudadanos. Hasta la fecha, el proyecto de ley plantea muchas preguntas tanto de los expertos como de los ciudadanos de Tartaristán. Los ciudadanos de Tartaristán, eligiendo a su presidente, votaron por la presidencia. Es importante considerar esto. Hay una serie de cuestiones que es muy importante discutir. Creo que la discusión antes y durante la sesión plenaria ayudará a encontrar respuestas a estas preguntas. En mi opinión, este proyecto de ley no afectará ni a la economía ni a la transición hacia una economía innovadora, que es lo que la Duma del Estado quisiera hacer hoy en primer lugar.
Considerando la posición de mis votantes, los ciudadanos de Tartaristán, y el hecho de que los diputados del Consejo de Estado de Tartaristán hablaron unánimemente, mi posición es inequívocamente no apoyar el proyecto de ley «, dijo Farrakhov.
MP de fiesta comunista Artem Prokofiev señaló que no es solo el apoyo de su región en este asunto lo que es importante para él.
“Lo principal aquí está en el artículo 77 de la Constitución rusa. Dice que el sistema de órganos del poder estatal de las repúblicas y otros sujetos es establecido por estas de manera independiente (de acuerdo con los principios generales de organización de los órganos representativos y ejecutivos del poder estatal establecidos por la ley federal. – “Gazeta.Ru”).
Y aquí el proyecto de ley prescribe no solo los fundamentos o principios, como lo era antes. Y literalmente todos: quién es el jefe, quién descarta a quién, títulos, etc. En mi opinión, esto contradice la Constitución y, por lo tanto, es muy extraño que abogados tan altamente calificados hayan presentado un proyecto de ley así. Personalmente, me opondré a él durante la discusión del mismo en la facción ”, expresó el diputado.
El 25 de octubre, el Consejo de Estado de Tartaristán se opuso al proyecto de ley federal sobre la autoridad pública en la región. Fue la única región que envió críticas negativas al centro.
En opinión de los diputados locales, las normas propuestas contradicen «los fundamentos inquebrantables del sistema constitucional de la Federación de Rusia como un estado federal democrático gobernado por la ley». Y la unificación del título del cargo de jefe de las asignaturas (sin posibilidad de retener a su presidente) es solo una de las razones de ello.
Por ejemplo, a Tartaristán no le gustó el hecho de que las autoridades ejecutivas federales puedan participar en la formación de las regionales (en el campo de la educación, la atención médica y las finanzas).
Varias regiones también enviaron sus otros deseos al centro, al tiempo que apoyan el proyecto de ley en su conjunto.
Por ejemplo, además de Tartaristán, además de Tartaristán, en Yakutia, Kabardino-Balkaria y el Territorio de Stavropol, el nuevo plazo de 15 días, durante el cual será necesario enviar sus comentarios sobre los proyectos de la Duma Estatal, fue no apreciado. En el Okrug Autónomo de Nenets (administrativamente es parte de la Región de Arkhangelsk), llamaron la atención sobre el hecho de que en entidades complejas, el ejercicio independiente de poderes por parte de las autoridades de la AO no está consagrado.
Opiniones de facciones
Rusia Unida confirmó a Gazeta.Ru que se aprobaría el proyecto de ley antes mencionado, negándose a discutirlo.
“Este proyecto de ley ciertamente será adoptado. Es demasiado pronto para discutir los detalles, ya que aún no ha pasado la primera lectura. Después de eso, podremos hablar en serio «, dijo el primer subjefe de la facción Rusia Unida en la Duma Estatal. Dmitry Vyatkin…
Líder de la facción del Partido Comunista Gennady Ziuganov admitió ante Gazeta.Ru que aún no había estudiado el proyecto de ley, pero tenía una posición clara sobre si el país necesitaba presidentes en principio.
“Todavía tengo que resolver el documento, lo discutiremos. Pero en general, siempre he estado a favor del hecho de que incluso el jefe del país debería llamarse presidente del Consejo Supremo, este es el jefe de una gran potencia. Y la palabra «presidente» huele a americanismo.
Las primarias, el presidente … le quitan la «P», resulta residente, no suena muy bien «, dijo el líder de los comunistas.
Una Rusia justa para Pravda tampoco tiene todavía una posición común, se promete que se resolverá después de una discusión entre facciones la próxima semana.
Sin embargo, dos diputados de la facción no estuvieron de acuerdo en su evaluación personal del documento, por ejemplo, el subjefe de la facción. Valery Gartung en un comentario a Gazeta.Ru, lo llamó «resonante» y señaló que a él personalmente no le gustó.
Anatoly Wasserman todavía está estudiando el documento, pero hasta el momento «no he encontrado nada con lo que no esté de acuerdo».
El proyecto de ley Klishas-Krasheninnikov se apoya en Partido Liberal Democrático, dijo a Gazeta el subjefe de la facción LDPR. Alexey Didenko… Según él, el documento tiene como objetivo construir un federalismo centralizado y una clara estructura vertical de los órganos de gobierno, por lo que el partido ha estado abogando durante muchas décadas.
“Un estado fuerte y movilizador necesita una vertical de poder muy fuerte. Estamos por la unificación de nombres en los órganos ejecutivo y legislativo de las asignaturas. Esto es necesario para que no tengamos rayas, como lo fue durante mucho tiempo. Recuerda por mucho tiempo Dumas estatales en las regiones? Solo puede haber una Duma Estatal ”, recordó el diputado.
Al mismo tiempo, Didenko enfatizó que debido al gran volumen del proyecto de ley propuesto, la facción tiene una serie de diferencias: prepararán una serie de enmiendas después de la discusión en la facción. Por ejemplo, según el Partido Liberal Democrático, persiste la confusión con los poderes de las regiones y municipios en materia de infraestructura y el ámbito de los servicios funerarios.
“Hay otras inexactitudes y deficiencias, por ejemplo, que al menos el 25% de la Asamblea Legislativa debe ser elegido según listas de partidos. Esto nunca le vendrá bien al Partido Liberal Democrático, insistimos en que todos los cuerpos legislativos del país se formen exclusivamente de acuerdo con las listas de los partidos, sin candidatos de mandato único ”, dijo Didenko.
La facción New People no respondió a la solicitud de Gazeta.Ru de comentar sobre el proyecto de ley.
¿Por qué se necesita una nueva factura?
El proyecto de ley «Sobre los principios generales de la organización del poder público en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia» fue presentado a la Duma del Estado a finales de septiembre de 2021 por un diputado de Rusia Unida, presidente comité de construcción del estado y legislación de Pavel Krasheninnikov y su miembro del partido, el senador Andrey Klishas…
El nuevo documento sustituirá a la análoga ley federal N 184 de 1999, cuya necesidad está dictada por las reformas a la Constitución del país en 2020.
El día antes Krasheninnikov Expresó su confianza en que en la tercera lectura el proyecto de ley será adoptado en diciembre de 2021.
La primera lectura del proyecto de ley tendrá lugar el 9 de noviembre. Al mismo tiempo, Krasheninnikov destacó que no habrá enmiendas al proyecto de ley en relación con la posición de Tatarstán sobre el nombre del jefe del tema. Se espera que la ley entre en vigor el 1 de junio de 2022.
Que quieren cambiar
La regla sobre el título del cargo del máximo funcionario de los sujetos de la federación recibió la mayor resonancia en los medios de comunicación.
Así, el artículo 20 del proyecto de ley establece que «el nombre del cargo del funcionario más alto de una entidad constituyente de la Federación de Rusia es» Jefe «con una indicación adicional del nombre de la entidad constituyente de la Federación de Rusia».
Al mismo tiempo, en él, se permite lo siguiente «teniendo en cuenta las tradiciones históricas, nacionales y otras de este sujeto de la Federación de Rusia» un nombre adicional de la primera persona de la región, pero no «presidente». Actualmente, este puesto se mantiene solo en una región: Tartaristán, donde se desempeña. Rustam Minnikhanov…
Al mismo tiempo, Krasheninnikov recordó que formalmente esta norma no puede considerarse una innovación, ya que existe una similar en la legislación federal vigente. De hecho, Tartaristán, de hecho, simplemente ha ignorado su implementación desde 2017.
Una regla similar existe con respecto a los cuerpos legislativos de las entidades constituyentes, donde no será posible utilizar frases en el nombre «que forman la base de los nombres de los cuerpos federales del poder estatal».
Al mismo tiempo, el proyecto de ley realmente nuevo se distingue por el hecho de que no contiene ninguna regla sobre la limitación de los mandatos de los gobernadores en el poder (ahora, no más de dos seguidos). De ahora en adelante serán instalados por las propias regiones.
Entre las novedades está el hecho de que el titular de la asignatura puede ser destituido no solo por corrupción, sino también por la pérdida de la confianza del presidente. Al mismo tiempo, el propio jefe de la región tendrá derecho a disolver el parlamento local, si aprueba una ley contraria a la Constitución, y esto es confirmado por el tribunal.
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