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El Parlamento Europeo está trabajando en una revisión profunda de su poderoso poder legislativo. comités, según un documento interno del Parlamento visto por EURACTIV, que será discutido por los líderes de la asamblea el miércoles (14 de junio).
Las tres propuestas sobre la mesa se centraban en reformar el Parlamento 20 comités legislativos – y 3 subcomités – “tienen como objetivo la simplificación de los procedimientos, la reducción de los conflictos de competencias y la garantía de una posición coherente del Parlamento Europeo en las negociaciones interinstitucionales”, afirma el documento.
Las comisiones son la principal fuente de poder legislativo del Parlamento, con las comisiones de Asuntos Económicos y Monetarios, Presupuestos, Mercado Interior y Medio Ambiente y Salud Pública entre las que se ocupan de la mayoría de las leyes en las que los eurodiputados tienen la misma voz que los ministros nacionales.
Mientras tanto, la comisión de Asuntos Exteriores es vista por muchos en el Parlamento como el premio principal cuando los puestos de presidente de la comisión se dividen entre los grupos políticos al comienzo de cada mandato.
Sin embargo, los funcionarios del Parlamento han indicado que la estructura actual deja demasiado espacio para la superposición de competencias políticas, lo que lleva a una competencia entre comités sobre archivos legislativos que puede socavar la fuerza de negociación del Parlamento con la Comisión Europea y el Consejo de Ministros.
El ‘modelo Westminster’
La primera opción, descrita como el ‘modelo Westminster’, consiste en “un número reducido de amplios comités horizontales permanentes que cubren grandes áreas políticas” al comienzo de cada mandato legislativo de cinco años, junto con ad hoc “Comités de Proyectos”, para leyes específicas. Los “Comités de Proyectos de Ley” se disolverían al final de cada procedimiento legislativo y su creación estaría en manos de la Conferencia de Presidentes, órgano integrado por el presidente del Parlamento Europeo y los líderes de los grupos políticos.
Los “Comités Permanentes Horizontales” podrían estar compuestos por 80-120 miembros – un aumento significativo en tamaño en los comités actuales que tienen entre 25 y 88 diputados – y examinarían los “Comités de Proyectos de Ley” que pueden estar formados por entre 20 y 80 miembros .
El segundo modelo propone crear una serie de “Grandes Comités que cubran grandes áreas de política”, compuestos por 80-120 miembros, y “Comités seleccionados responsables de áreas de política sectorial bajo el mandato más amplio de los Grandes Comités”.
A diferencia del sistema actual donde los comités se reúnen con un horario periódico, la nueva propuesta haría que las reuniones de los Grandes Comités dependieran de las necesidades.
Comités adelgazados
La última propuesta mantendría las mismas características de la actual estructura de comisiones pero reduciría el número de comisiones, revisando sus competencias y creando una “comisión legislativa temporal para propuestas transversales”.
Según el documento, el comité de “propuestas transversales” también podría integrarse a los dos primeros modelos, “como último recurso, para tratar propuestas legislativas transversales importantes específicas (o documentos estratégicos prelegislativos de la Comisión) que entren en competencia de varios comités”, explica el documento.
Este tipo de comités pueden ser, por ejemplo, un comité de “relaciones con los ciudadanos”, otro de “igualdad de género y transversalización de género”, y un comité de “regla de procedimiento, inmunidades y asuntos legales”, ilustra el documento.
Próximos pasos
Los grupos políticos darán su opinión sobre las tres propuestas en Estrasburgo el miércoles. El Parlamento tiene como objetivo concluir la reforma integral antes de que finalice este mandato legislativo a finales de la primavera de 2024.
[Edited by Benjamin Fox]
