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Es fundamental completar la ampliación de la UE a los Balcanes Occidentales y preparar a la Unión para futuras solicitudes de adhesión de los países europeos interesados, escribe Gašper Dovžan.
Gašper Dovžan es el secretario de Estado esloveno de Asuntos de la UE.
La segunda presidencia eslovena del Consejo de la Unión Europea está llegando a su fin. Ha tenido lugar en circunstancias sustancialmente diferentes a las de la primera presidencia en el primer semestre de 2008; no solo por el cambio de función de la Presidencia rotatoria del Consejo provocado por el Tratado de Lisboa, sino principalmente por el cambio del clima político y la situación geoestratégica.
En aquel entonces, mucha gente todavía alimentaba la creencia un tanto ingenua de que, después de la caída del Muro de Berlín y la ampliación de la UE en 2004, nuestro futuro no era más que brillante, que la paz en Europa iba a durar para siempre y que la creciente prosperidad sería nuestra única preocupación.
En agosto de 2008, el conflicto militar entre Rusia y Georgia extinguió efectivamente esta ilusión. Siguió un período de crisis de seguridad, política, económica y financiera.
La búsqueda de respuestas a estas crisis no fue un éxito total y dio lugar a ciertas divisiones dentro de la UE. Además, los estados miembros de la UE se vieron presionados por la migración masiva, lo que exacerbó aún más la incertidumbre política y debilitó la confianza entre ellos y las instituciones de la UE.
Otra preocupación fue también la retirada del Reino Unido de la UE. Todo esto socavó la creencia en la capacidad de la UE para abordar desafíos comunes de manera rápida y eficaz.
Algunos estados miembros de la UE reaccionaron a esta situación intentando compensar la debilitada legitimidad de producción de la UE fortaleciendo la denominada legitimidad de insumos. Esto se reflejó en un discurso fortalecido sobre el estado de derecho y en políticas de identidad progresistas destacadas.
Algunos otros estados miembros buscaron compensar el debilitamiento de la legitimidad de la UE con resultados a nivel nacional y los líderes con mayorías parlamentarias fuertes buscaron formas de fortalecer la efectividad de sus democracias nacionales. Sin embargo, esto no siempre ha conducido a una convergencia política a nivel de la UE.
Finalmente, golpeó la pandemia de COVID-19 y, luego de serios problemas iniciales, poco a poco fuimos encontrando una manera de abordar de manera conjunta los desafíos, acordando un fondo común para financiar la recuperación de la UE, comenzando a coordinar acciones, provisión conjunta de vacunas, certificados de viaje digitales, etc.
Paralelamente a todos los desarrollos políticos, hemos visto avances tecnológicos sin precedentes durante la última década, así como el surgimiento de la economía digital, las plataformas en línea y las redes sociales, todos los cuales tienen sus propios epicentros fuera de Europa. El entorno geopolítico también ha cambiado.
La creciente confianza económica, tecnológica, política de seguridad y estratégica general de algunos de los países más grandes de Asia y el Pacífico ha desafiado la arquitectura económica, financiera y de seguridad mundial establecida que, después de la Segunda Guerra Mundial, estaba orientada a la protección de la seguridad y los valores. de la Europa libre.
Un rápido crecimiento industrial de muchos países en desarrollo también ha exacerbado los impactos en el medio ambiente, acelerando el cambio climático e intensificando aún más la competencia por materias primas clave, especialmente los recursos energéticos que todas las economías necesitan inevitablemente para crecer.
También hay una situación demográfica agravante en la Unión que debilita su potencial económico global a medio y largo plazo. A la luz de estas tendencias, ha quedado claro que la UE, que tradicionalmente se ha basado en su poder económico blando, enfrentará una batalla cuesta arriba para mantener su impacto global y evitar caer aún más en una posición de mayor dependencia externa.
Conferencia sobre el futuro de Europa (CoFoE)
En estas circunstancias, las instituciones europeas hicieron bien en reaccionar y poner en marcha un proceso organizado de debate sobre nuestro futuro común en el contexto de la Conferencia sobre el Futuro de Europa, que se puso en marcha en mayo de 2021.
Eslovenia considera la Conferencia sobre el futuro de Europa como un proceso innovador que se esfuerza por poner a los ciudadanos europeos en su centro; por tanto, es un resultado importante en sí mismo. Nos complace que, después de haber establecido una arquitectura estructural bastante compleja, el debate finalmente se haya concentrado en cuestiones de fondo.
Hemos trabajado arduamente para orientar el proceso de manera que las principales ideas y propuestas provengan de la ciudadanía, ya sea a través de paneles de ciudadanos o a través de la plataforma digital multilingüe configurada específicamente para este propósito.
Eslovenia, en su calidad de Presidencia del Consejo de la Unión Europea y Copresidente del Comité Ejecutivo de la Conferencia, ha garantizado la máxima transparencia en el proceso y ha logrado garantizar la participación de los representantes de los socios de los Balcanes Occidentales como partes interesadas en el mes de octubre. debate plenario.
Además, el Foro Estratégico de Bled, celebrado en septiembre, también se dedicó a un debate sobre el futuro de Europa. También asistieron representantes de países que consideran solicitar su adhesión a la UE.
Participaron en el debate sobre el futuro de Europa en pie de igualdad. Creo que la Conferencia sobre el futuro de Europa concluirá con éxito durante la Presidencia francesa del Consejo de la UE y que las instituciones europeas considerarán las conclusiones propuestas y, dentro de sus competencias, se embarcarán en su aplicación.
