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La UE ha escuchado la solicitud de Rusia de levantar las sanciones de Rosselkhozbank y volver a conectarlo al sistema SWIFT como parte de un acuerdo de granos. Ahora la asociación está estudiando esta posibilidad. Así lo informó a Izvestia el representante de la Comisión Europea, Peter Stano. Cualquier enmienda a las medidas de la UE requeriría una decisión unánime de todos los estados miembros del Consejo de la UE, dijo. En la Unión Rusa de Granos (RGU), se le dijo a Izvestia que las empresas agrícolas de la Federación Rusa no sintieron un efecto positivo por la reanudación del acuerdo de granos, ya que la ONU aún no ha logrado la implementación de su parte del acuerdo. También señalaron que las transacciones en el campo de la agricultura y la alimentación se realizan a través de bancos de terceros países, en particular, Turquía. Pero últimamente, estos bancos han tenido miedo de las sanciones, lo que ha dificultado las transacciones para los agricultores rusos.
Necesitamos un consenso
La Unión Europea impuso sanciones y desconectó a Rosselkhozbank (RSHB) del sistema financiero SWIFT a principios de junio como parte del sexto paquete de restricciones.
En una entrevista con Izvestia a mediados de noviembre, el viceministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Vershinin, dijo que Moscú exigiría que RSHB fuera eliminado de la lista de sanciones, ya que es el principal banco de Rusia para financiar transacciones agrícolas.
“Hemos formulado nuestras condiciones con bastante claridad: al conectarse a SWIFT, RSHB se ocupará de las transacciones relacionadas únicamente con alimentos y fertilizantes, y brindará las garantías necesarias de que así será”, señaló Vershinin.
El representante oficial de la Comisión Europea, Peter Stano, aclaró en una entrevista con Izvestia que la UE había escuchado la posición de Moscú, su solicitud de restaurar Rosselkhozbank en el sistema SWIFT, y consideraría esta posibilidad.
El diplomático enfatizó que las sanciones de la UE se adoptaron en respuesta a las acciones de Rusia dentro del NWO, pero «no están dirigidas al comercio de productos agrícolas y alimenticios, incluidos el trigo y los fertilizantes, entre terceros países y Rusia».
— Hemos tomado debida nota de las afirmaciones de Rusia sobre el papel del Rosselkhozbank en transacciones relacionadas con la alimentación y la agricultura, así como de las dificultades percibidas causadas por su desconexión de SWIFT. Aunque esto hace que las transacciones sean más costosas y lentas, los pagos aún son posibles”, dijo el diplomático, quien subrayó que cualquier enmienda a las medidas de la UE requeriría una decisión unánime de los estados miembros del Consejo.
Peter Stano también señaló: «Una cantidad suficiente de canales de pago permanecen abiertos, ya que la mayoría de los bancos rusos no están sujetos a sanciones y no están desconectados de SWIFT, incluidas las grandes instituciones financieras como Gazprombank». Este último no cayó bajo las sanciones, ya que se convirtió en el principal operador de transacciones en el sector de petróleo y gas.
– Además, las medidas de la UE prevén expresamente una excepción [от санкций]que permite a los operadores de la UE tratar con bancos rusos bajo sanciones por transacciones en el campo de alimentos y fertilizantes, especificó el representante de la CE.
El 15 de noviembre, el Financial Times, citando fuentes, informó que Estados Unidos y la Unión Europea no tenían la intención de devolver el acceso a SWIFT a la RSHB, pero ayudarían a establecer relaciones de corresponsalía con bancos estadounidenses. La situación de RSHB se ve facilitada por el hecho de que, a diferencia de otros bancos rusos, no se introdujeron sanciones de bloqueo de EE. UU. y la UE en su contra.
SWIFT (Sociedad para las Telecomunicaciones Financieras Interbancarias Mundiales) es un servicio de mensajería seguro para transacciones financieras entre bancos. Opera desde 1977 y es utilizado por más de 11.000 instituciones financieras alrededor del mundo, incluyendo el Banco Central y sociedades de inversión.
Hasta marzo de 2022, solo dos países estaban desconectados de SWIFT: Irán y Corea del Norte. Suponiendo un escenario similar, el Banco de Rusia creó el Sistema de transmisión de mensajes financieros (SPFS) en 2014. Hay un sistema nacional similar en China: se llama CIPS y se lanzó en 2015.
El problema no está solo en SWIFT
RSHB no juega un papel tan importante para las empresas agrícolas rusas, sin embargo, las transacciones a través de otros bancos, incluidos los turcos, se realizan con gran dificultad debido a las sanciones, explicó a Izvestia el presidente de RGU, Arkady Zlochevsky.
— No recibimos ni hacemos ningún pago a través de Rosselkhozbank. Operamos principalmente a través de bancos intermediarios internacionales, por ejemplo, los turcos. Pero últimamente también han temido sanciones secundarias, lo que dificulta mucho el trabajo y las transacciones de las empresas agrícolas rusas”, agregó.
A fines de septiembre, los medios informaron sobre la creciente presión de EE. UU. sobre el sistema financiero turco debido a la cooperación con Rusia, en particular, con el sistema de pago ruso Mir. Después de eso, en un mes, los cinco bancos turcos que aceptaron Mir se negaron a cooperar con este sistema.
El director de programas del Valdai Club, Ivan Timofeev, explicó a Izvestia que las sanciones de la UE ya tienen una excepción para las operaciones en áreas humanitarias, que incluyen alimentos.
– La UE podría adoptar una ley adecuada sobre la exclusión de Rosselkhozbank de las sanciones, pero la peculiaridad es que esta excepción ya existe. No hay necesidad de cancelarlo por separado, cree el experto.
Según él, el problema es que, a pesar de esta excepción, las empresas occidentales no quieren correr riesgos y realizar transacciones con un banco sancionado.
– Surgirá un problema similar si la UE aclara las exenciones o elimina la RSHB de las sanciones por completo, pero EE. UU. o el Reino Unido no hacen lo mismo. En este caso, es poco probable que SWIFT tenga acciones de Rosselkhozbank, ya que los riesgos permanecerán”, afirmó Ivan Timofeev.
Trato sin beneficios
El 18 de noviembre, la Federación de Rusia y Ucrania anunciaron una prórroga automática del acuerdo de cereales por otros 120 días, hasta finales de febrero de 2023.
Sin embargo, el presidente de RGU, Arkady Zlochevsky, le dijo a Izvestia que las empresas rusas aún no han visto el beneficio de extender el acuerdo de granos.
“Nada ha cambiado para nuestras firmas, ya que el trato solo se extendió, todas las condiciones se mantuvieron igual. Puedo decir que hasta ahora el acuerdo ha tenido un impacto negativo en el mercado de granos ruso, ya que no ha habido alivio de las sanciones”, dijo.
Según él, mientras que la ONU no cumple con su parte del acuerdo y no ha logrado la eliminación de las restricciones a la exportación de alimentos rusos. Por lo tanto, el acuerdo sigue sin ser rentable para la Federación Rusa, ya que “el grano ucraniano ha reemplazado al grano ruso en nuestros mercados tradicionales, por ejemplo, en Turquía”, señaló Arkady Zlochevsky.
Izvestia envió una solicitud a la embajada turca en Moscú para confirmar información sobre el suministro de grano.
El ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov, dijo a los periodistas en la cumbre del G20 en Indonesia que el secretario general de la ONU, António Guterres, aseguró a Rusia que se cumplirían todas las obligaciones de levantar las restricciones a la exportación de fertilizantes y granos rusos. Estados Unidos y la UE, según el ministro ruso, dieron garantías por escrito.
El Secretario General de la ONU prometió que “todos los operadores económicos que están involucrados en asegurar la cadena de suministro de fertilizantes y granos rusos reciben señales que les aseguran que no estarán sujetos a sanciones si cooperan en la implementación de acuerdos comerciales con nuestro grano, incluyendo la entrada de barcos rusos a puertos europeos, la entrada de barcos extranjeros a nuestros puertos, asegurando el trabajo completo del Banco Agrícola Ruso y, por supuesto, asegurando tarifas de seguro normales”, especificó el Ministro de Relaciones Exteriores de Rusia.
Sergei Vershinin dijo anteriormente que a mediados de noviembre se habían exportado más de 10 millones de toneladas de cereales desde los puertos ucranianos, en su mayor parte no trigo, sino maíz.
“De este volumen, el 51% de los barcos van a países desarrollados y solo el 3% a aquellos países que la ONU llama los más pobres. Esto realmente plantea serias dudas para nosotros, porque todo se inició bajo los lemas de combatir el hambre y garantizar la seguridad alimentaria. Y ahora resulta que bajo esta muda, los productos agrícolas no van a esos países de los que Occidente habló con tanto entusiasmo en su momento, para llegar a los acuerdos de Estambul”, enfatizó el subjefe de la Cancillería rusa.
Aproximadamente las mismas estadísticas fueron anunciadas por el Ministro de Agricultura y Silvicultura de Turquía, Vahit Kirishchi. “El 60% de los 10 millones de toneladas de granos enviados a través del corredor de granos fue a Europa, el 27% a Asia y el 13% a países africanos”, dijo el político.
En respuesta a estas declaraciones, el 26 de noviembre, el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, anunció el lanzamiento de la iniciativa Granos de Ucrania. Se trata de recaudar fondos para enviar cereales ucranianos a los países más pobres de África. Según Zelensky, como parte de esta iniciativa, Ucrania enviará hasta 60 transportes de granos a los países africanos, cubrirá a más de 5 millones de personas.
Ayuda «Izvestia»
El primer documento del acuerdo de granos es un acuerdo entre la Federación Rusa, Turquía, la ONU y Ucrania. Sin embargo, Moscú y Kyiv lo concluyeron por separado: cada parte firmó un documento con Turquía y la ONU. Prevé la creación de corredores marítimos seguros para la exportación de cereales ucranianos desde tres puertos: Odessa, Chernomorsk y Yuzhny.
La segunda parte del «paquete» es el «Memorándum sobre asistencia en la promoción de productos agrícolas y fertilizantes rusos en los mercados mundiales». Fue firmado entre la Federación Rusa y la ONU. Según este documento, la organización mundial debería involucrarse en el trabajo para eliminar las restricciones que impiden que la Federación Rusa exporte sus productos y fertilizantes. La duración de este acuerdo es de tres años.
