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Los ciudadanos europeos estamos asustados por el regreso de la guerra en el corazón de Europa. La invasión rusa de Ucrania expone las debilidades y dependencias de la Unión Europea y sus estados miembros, y su incapacidad para proyectar paz y estabilidad. Los ciudadanos europeos, y especialmente los ucranianos, están sufriendo los costes de la no Europa en los campos de las políticas energética, fiscal, exterior y de defensa.
Los estados miembros de la UE gastan en defensa más del doble que Rusia, sin ninguna capacidad disuasoria significativa. Elevar los gastos de defensa nacional al 2% solo aumentará el despilfarro a menos que tenga como objetivo crear una verdadera unión de defensa. Esto podría comenzar con la implementación de una Fuerza de Despliegue Rápido de 60.000 efectivos, decidida en el Consejo Europeo de Helsinki en 1999; la ‘comunitarización’ del Eurocuerpo para proporcionar al Comité Militar de la UE el embrión de una estructura integrada de Mando y Control de la UE, esencial para crear y gestionar esa Fuerza de Despliegue Rápido, permanentemente bajo el mando de la UE; la creación de un Centro Europeo de Formación de cuadros militares para desarrollar una cultura estratégica común europea.
Esto podría financiarse mediante la puesta en común a nivel europeo de los aumentos del gasto en defensa actualmente decididos por los Estados miembros, o un cierto % de los gastos de defensa nacional (al igual que el 20 % de las reservas nacionales se mancomunaron en la creación de la unión monetaria) o las contribuciones nacionales a el Fondo Europeo de Defensa y el Fondo Europeo para la Paz podrían quedar excluidos del cálculo del déficit estructural, al igual que los del Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas.
Lo mismo podría aplicarse a la parte del gasto militar nacional dedicada a proyectos europeos, como los que se encuentran en el marco de la Cooperación Estructurada Permanente o para las misiones europeas. Una defensa de la UE debe estar al servicio de una política exterior y de seguridad de la UE y, por lo tanto, requiere una unión política con una representación única de la UE en las instituciones y la arena internacionales.
Una solución estructural a la crisis energética reside en una unión energética y la aceleración de la transición verde a través de mayores inversiones en fuentes renovables y eficiencia energética. Los precios de la energía podrían reducirse a la mitad a través de una red única de energía y gas de la UE; la compra conjunta de energía a terceros países, como para vacunas; y una reserva estratégica de la UE, como EE.UU.
Las políticas energéticas y de defensa requieren inversiones de la UE y, por lo tanto, una unión fiscal (dotar a la UE de poderes fiscales y capacidad de endeudamiento a través de un Tesoro europeo) y una política exterior única. Esto implica una verdadera unión política con la Comisión, como ejecutivo federal responsable frente al Parlamento Europeo, encargado de gestionar las nuevas políticas energética, fiscal, exterior y de defensa; acompañada de la codecisión entre el Parlamento y el Consejo y la abolición total de la unanimidad en todo el sistema de toma de decisiones de la UE.
En la Conferencia sobre el futuro de Europa los Paneles de Ciudadanos y las propuestas de la plataforma digital convergen en la reivindicación de una Europa más unida, eficiente, social y democrática, basada en una Constitución real.
Nosotros, los ciudadanos europeos, creemos que esta es la hora decisiva para la UE. Por lo tanto, hacemos un llamado
- la Conferencia sobre el Futuro de Europa, en la que participan instituciones europeas y nacionales, la sociedad civil y los ciudadanos, para exigir una nueva Constitución europea para establecer (como se esboza también en el actual acuerdo de coalición alemán) una República europea federal, que incluye asuntos exteriores, de seguridad, de defensa , políticas fiscales y energéticas;
- el Parlamento Europeo para redactar y proponer una reforma integral del Tratado o una nueva Constitución Europea sobre la base de los resultados de la Conferencia y la nueva situación creada por la invasión rusa de Ucrania;
- al Consejo Europeo decidir el inicio de una nueva Convención que tomará como base el proyecto del Parlamento Europeo.
El Llamamiento fue redactado por Roberto Castaldi, Yves Bertoncini, Anna Diamantopoulou, Ulrike Guerot y Daniel Innerarity. Fue firmado por más de 200 intelectuales y personalidades de diferentes orientaciones políticas de 20 países europeos.
