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Hungría, donde Fidesz de Viktor Orban ha estado en el poder ininterrumpidamente desde 2010, es el gobierno más «estable» de la UE, según un nuevo análisis publicado el viernes (23 de septiembre).
Los datos recopilados por Pantarhei, una consultoría de gestión con sede en Viena, sitúan a Hungría en la parte superior de su «índice de inestabilidad de la UE», seguida de Chipre, Lituania, Luxemburgo y Alemania.
España, Bulgaria e Italia, todos los cuales han visto una combinación de coaliciones débiles y cambios regulares en el gobierno en los últimos años, están clasificados como los más volátiles en su ‘índice de inestabilidad de la UE’.
El índice se basa principalmente en cuántos partidos hay en el gobierno y cuántos cambios de administración se han producido en los últimos dos mandatos parlamentarios.
El dominio político de Orban en Hungría ha visto a su partido ganar mayorías decisivas, con dos tercios del parlamento en las últimas cuatro elecciones generales, afianzando su modelo de democracia iliberal.
Sin embargo, la semana pasada el Parlamento Europeo aprobó una resolución que afirma que Hungría se había convertido en un “régimen híbrido de autocracia electoral” y ya no podía considerarse una democracia plena.
En otros lugares, el análisis de Pantarhei sugiere que los gobiernos de todo el bloque tienen dificultades para sobrevivir durante un mandato completo. “Esto ha resultado en un estado de flujo aparentemente permanente, con partidos casi constantemente en modo electoral. Y esto limita su capacidad para dar respuestas a cuestiones políticas importantes y apremiantes”, afirma.
Señala los cambios de gobierno durante los últimos dos parlamentos en 21 de los 27 estados miembros de la UE, incluidos cuatro gobiernos en Bulgaria, seis en Austria e Italia y siete en Rumania.
Los crecientes niveles de volatilidad política en todo el bloque han visto el surgimiento de partidos nacionalistas y populistas de derecha e izquierda junto con el colapso del apoyo a los partidos moderados de derecha e izquierda.
Se espera que las elecciones anticipadas de Italia del domingo (25 de septiembre) continúen con esta tendencia, y se espera que el partido de extrema derecha Hermanos de Italia liderado por Giorgia Meloni encabece las encuestas. Sin embargo, no está claro cómo y si podrían formar un gobierno.
“La era de los partidos principales y las condiciones políticas claras resultantes en los estados miembros de la UE parecen haber terminado”, dice Pantarhei, y agrega que “las coaliciones que comprenden tres o más partidos se han convertido en la nueva normalidad”.
En este contexto, es probable que las elecciones europeas de 2024 supongan otra prueba de estrés para los partidos del establishment, ya que los partidos nacionalistas y de extrema derecha obtendrán ganancias significativas a expensas del PPE de centroderecha, los Socialistas y Demócratas y Renew Europe.
El análisis de Pantarhei argumenta que los gobiernos nacionales cada vez más inestables han afectado la toma de decisiones de la UE, lo que facilita que los estados miembros bloqueen las propuestas, pero dificulta que el Consejo de Ministros alcance posiciones comunes, dejando la iniciativa política a la Comisión Europea.
“La naturaleza del gobierno ha cambiado significativamente en toda Europa: más fragmentado, más volátil. Esto también afecta la capacidad de establecer pactos para decisiones políticas fundamentales en el Consejo”, dijo a EURACTIV el socio gerente de Pantarhei, Gilbert Rukschcio.
El hecho de que la Comisión Europea y el Parlamento estén sujetos a mandatos fijos de cinco años también contribuye a su estabilidad e influencia política.
[Edited by Alice Taylor]
