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“La liberalización de visas se ha convertido en una realidad”, anunció el miércoles el gobierno de Kosovo. Y el presidente Vyosa Osmani calificó la decisión como «una victoria no solo para Kosovo, sino también para la democracia y la unidad de Europa».
La decisión de conceder a Kosovo un régimen sin visado con los países de la UE fue firmada este miércoles por representantes del Consejo de Ministros UE y el Parlamento Europeo. Un día antes, los eurodiputados lo votaron por unanimidad. “No hubo una sola propuesta en contra, ni una sola enmienda. Por lo tanto, la decisión ha sido aprobada”, anunció la jefa del Parlamento Europeo, Roberta Metsola, tras una reunión del Parlamento Europeo este martes. En el plazo de 20 días, la decisión debe publicarse en el Boletín Oficial de la UE, tras lo cual entrará oficialmente en vigor.
Aunque los titulares de pasaportes de Kosovo tendrán que esperar hasta el 1 de enero del próximo año para viajar sin visado a Europa, el camino de Kosovo hacia un régimen sin visado con la UE está legalmente completo.
Resultó ser el más largo de los Balcanes.
El procedimiento se inició en 2012, cuando Kosovo recibió una hoja de ruta adecuada de Bruselas. En ese momento, todos los países balcánicos ya disfrutaban de un privilegio como un régimen sin visado con la UE. Serbia, Montenegro y Macedonia lo recibieron en 2009, y Albania con Bosnia y Herzegovina un año después. Recién en 2018, la Comisión Europea concluyó que Kosovo había cumplido con todas las condiciones e invitó a los estados miembros de la UE a otorgar a Pristina un régimen sin visados.
Sin embargo, la adopción de la decisión deseada para Pristina estuvo suspendida durante cuatro años, convirtiéndose en rehén de los problemas internos de varios países de la UE y los desacuerdos entre ellos. El proceso avanzó recién el año pasado, tras el agravamiento de la crisis ucraniana y la entrada de tropas rusas en Ucrania.
Habiendo otorgado el estatus de candidatos a Ucrania y Moldavia de manera expedita, la Unión Europea tampoco se olvidó de los Balcanes. El año pasado, se decidió iniciar negociaciones con Albania y Macedonia del Norte para unirse a la UE, y Bosnia y Herzegovina recibió el estatus de candidato. Se reinició la Unión Europea y el procedimiento de liberalización de visados con Kosovo, que unos meses después condujo a la decisión actual.
El siguiente paso de Kosovo en su camino hacia Europa, según el plan de sus líderes, debería ser la adhesión a Consejo Europeo (CE).
Pristina envió una solicitud correspondiente en mayo de 2022. Primero debe ser considerado por el Comité de Ministros del Consejo de Europa, y la decisión final la tomará la Asamblea Parlamentaria. En ambos casos, un candidato a la entrada debe obtener los votos de por lo menos dos tercios de los miembros.
Serbia se opone activamente a la pertenencia de Kosovo al Consejo de Europa (así como a otras organizaciones internacionales). En esto cuenta con el apoyo de Rusia. Sin embargo, en la primavera del año pasado, la Federación Rusa abandonó el Consejo de Europa un mes después del inicio de la operación militar en Ucrania. Y sin ella, dos tercios de los restantes miembros de esta organización ya han reconocido la independencia de Kosovo. Por lo tanto, sin duda votarán por el ingreso de Pristina en el Consejo de Europa.
Así que el resultado, según muchos expertos y políticos, es en realidad una conclusión inevitable. Además, se espera que el procedimiento para considerar la solicitud de Kosovo se inicie en los próximos días.
En cualquier caso, el Ministro de Relaciones Exteriores y Primer Viceprimer Ministro de Serbia, Ivica Dacic, lo afirmó el lunes. En relación con esto, incluso amenazó con cancelar la visita a Estrasburgo el martes programada para coincidir con el 20° aniversario de la membresía de Serbia en el Consejo de Europa. Más tarde, sin embargo, el Sr. Dacic cambió de opinión y, sin embargo, se fue a Estrasburgo. Y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Serbia explicó que el propósito de su visita era “tratar de bloquear el procedimiento para aceptar Kosovo”.
Sin embargo, con esta declaración de Belgrado hubo un grave error garrafal. El reciente acuerdo para normalizar las relaciones alcanzado por el presidente de Serbia, Aleksandar Vučić, y el primer ministro de Kosovo, Albin Kurti, bajo los auspicios de la UE y EE. UU., incluye el compromiso de Belgrado de «no oponerse a la pertenencia de Kosovo a organizaciones internacionales». Por lo tanto, como dice Bosko Jaksic, uno de los principales expertos serbios en política exterior, «las declaraciones para bloquear Kosovo son pasos innecesarios, que crean la impresión de que Serbia dice una cosa y hace otra». Y teniendo en cuenta la situación actual en el Consejo de Europa, el experto considera tales intentos de Belgrado como «totalmente inútiles».
La oposición serbia, que se autodenomina patriótica, está de acuerdo con esto. Uno de sus líderes, Milos Jovanovic, dijo el otro día: «Es absolutamente lógico que Occidente esté acelerando la admisión de Kosovo en el Consejo de Europa, ya que el presidente de Serbia se ha comprometido a no oponerse».
