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En un intento por hacer que la UE sea atractiva para los inmigrantes calificados fuera de la UE, la Comisión Europea propone promover el estatus de residencia de largo plazo en la UE para los ciudadanos fuera de la UE, aunque algunos han cuestionado su impacto, ya que muchos asuntos de inmigración siguen siendo competencia de los ciudadanos. Estados miembros.
Frente a una creciente escasez de trabajadores calificados en todo el bloque, la Comisión propone un paquete legislativo que revisa las leyes existentes de la UE sobre permisos de residencia a largo plazo y el llamado «permiso único» para vivir y trabajar en la UE.
El Comité de Asuntos Internos del Parlamento Europeo, junto con algunos expertos en migración como Beate Gminder, Directora General Adjunta de Política Migratoria de la Comisión Europea, discutieron la propuesta de la Comisión el martes (25 de octubre).
Veintitrés millones de ciudadanos no pertenecientes a la UE residen actualmente en la UE, pero de los 10 millones con permisos de residencia permanentes o de larga duración, “solo tres millones tienen un permiso de residencia de larga duración de la UE”, dijo Gminder a los eurodiputados.
“Así que tenemos siete millones de personas que solo tienen un permiso nacional”, continuó.
Si se adopta en su forma actual, la propuesta de la Comisión, que fue examinada por la comisión del Parlamento el martes, garantizaría que los titulares de un permiso de residencia de la UE tengan los mismos derechos que los titulares de un permiso nacional.
Impacto cuestionable
Moverse entre los estados miembros de la UE también sería más fácil para aquellos con permisos de residencia a largo plazo, según la propuesta.
Además de eso, la obtención de dicho permiso también será más fácil para los nacionales de terceros países que salten entre los estados de la UE dentro del período de cinco años necesario para recibir el estatus de residencia permanente, agrega.
Pero algunos expertos dudan del impacto que tendrían las nuevas reglas.
En comparación con los ciudadanos de la UE, los ciudadanos de fuera de la UE que viven en la UE con permisos de residencia a largo plazo tendrían menos probabilidades de mudarse a otros países de la UE, dijo Jonathan Chaloff, un experto en migración de la OCDE que fue invitado al debate parlamentario.
Esto se debe a que han “invertido en su capital humano”, como aprender un nuevo idioma, lo que no daría resultado si se mudaran a otro país de la UE.
Según él, las reglas de los permisos de residencia a largo plazo también deben coincidir con las reglas nacionales de ciudadanía, particularmente porque “el objetivo de muchos inmigrantes es la naturalización”.
Pero el eurodiputado de Volt, Damian Boeselager, es más optimista, ya que considera que los ciudadanos de fuera de la UE que viven en la UE aún no han tenido la oportunidad de residir en diferentes estados miembros de la UE. “Tal vez necesitemos habilitarlos”, le dijo a Chaloff.
Renew quiere ir más allá
La Comisión también pide que se simplifiquen las solicitudes de la autorización “única” de trabajo y residencia y que se acorten los plazos de expedición.
El permiso, actualmente vinculado a un trabajo fijo, también permitiría a los trabajadores cambiar de trabajo durante su estadía para contrarrestar la explotación por parte de los empleadores.
Pero según el grupo liberal Renew Europe, las propuestas de la Comisión no van lo suficientemente lejos.
Argumentan que debería ser posible pasar del estatus de asilo o refugiado al estatus de inmigrante con el permiso “único”.
“No solo debemos ver qué personas quieren venir a la Unión, sino que también tenemos que tratar con aquellos que ya viven en la Unión pero no tienen un permiso de trabajo”, dijo el eurodiputado de Renovación Jan-Christoph Oetjen, prometiendo que proponer una enmienda a la propuesta de la Comisión a tal efecto.
Pero según Gminder, este debate “tiene que llevarse a cabo en los estados miembros” ya que no es competencia de la Comisión.
De hecho, el Bundestag alemán discutió un proyecto de ley que permitiría tal cambio de estatus legal la semana pasada como se presenta en el acuerdo de la coalición.
La UE compite por trabajadores altamente cualificados
La UE se está quedando atrás en la atracción de trabajadores altamente calificados, por ejemplo, en comparación con los EE. UU., también enfatizó Chaloff.
Aunque existen algunos obstáculos legales, la Tarjeta Azul disponible para inmigrantes altamente calificados presenta pocos obstáculos formales, incluso menos que los que enfrentan los trabajadores extranjeros calificados en otros países de la OCDE, agregó.
Según él, el proceso de contratación depende sobre todo de los empleadores.
Para cambiar esto, la Comisión propone “Talent Pool”, una plataforma en línea para ayudar a los empleadores a reclutar trabajadores calificados del extranjero, aunque Chaloff dice que esto debe ofrecer una ventaja sobre las plataformas privadas ya existentes si fuera a funcionar.
Por ejemplo, sugiere que la plataforma solo permita registrarse allí a quienes cumplan con los requisitos legales para la inmigración en la UE.
Esto aseguraría a los empleadores que una vez que encuentren a alguien en la plataforma, se simplificaría el procedimiento posterior.
La contratación de trabajadores cualificados extranjeros debería facilitarse, en particular, a las pequeñas y medianas empresas (PYME), según la eurodiputada conservadora alemana Lena Düpont. «Largo [companies] puede hacerlo más fácilmente”, agregó.
Boeselager, quien está de acuerdo con Chaloff, dijo que tal propuesta requeriría una estrecha coordinación con las oficinas laborales nacionales.
Según Gminder, el grupo de talentos también necesita una base legal adecuada.
Se creó una plataforma similar para los ucranianos que huyeron a la UE después de la guerra como un «pequeño proyecto piloto», aunque la plataforma en línea para trabajadores calificados estaría dirigida a ciudadanos no pertenecientes a la UE que aún viven fuera de la UE.
[Edited by Oliver Noyan/ Daniel Eck/Nathalie Weatherald]
