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El avance militar de Rusia en Ucrania ha galvanizado a la opinión pública mundial hasta el punto de que los tímidos gobiernos de la UE y la burocracia de Bruselas se han visto obligados a quitarse las vendas y tomar decisiones de sanciones de gran alcance que hace solo tres o cuatro días se consideraban totalmente imposibles. Dentro de la UE, el temor a los costos políticos de ser visto como sentado y haciendo poco frente a la invasión rusa del país independiente más grande de Europa del Este aparentemente ha inclinado la balanza.
La resistencia a las sanciones internas de la UE supera el punto de capitulación
Gracias en parte a la amplia cobertura mediática de las bajas civiles y el aumento de los flujos de refugiados, así como al enfoque estricto de las redes sociales y las manifestaciones públicas, las decisiones de sanciones altamente complejas por valor de miles de millones de euros se han reducido al nivel más crudo de eslóganes de campaña, que inesperadamente, si no milagrosamente, obligó a la mayoría de los gobiernos de la UE a cambiar de rumbo prácticamente de la noche a la mañana (25 y 26 de febrero) y alinearse detrás de sus homólogos más enérgicos de EE. red de comunicaciones, prohibición de vuelos y aplicación de sanciones al aliado de Rusia, Bielorrusia.
Moviéndose más rápido y más profundo de lo que nadie había esperado
Las sanciones son un instrumento contundente, y se han elegido una y otra vez para hacer que los líderes de cualquier país involucrado se sientan mejor acerca de “hacer algo”. El daño colateral a los países que aplican las sanciones se convierte en una consideración secundaria, si no completamente ignorada. Los debates sobre sanciones continuarán hasta que se determine el resultado final de este conflicto; lo que es problemático es el proceso en curso de simplificación excesiva masiva del conjunto de herramientas de sanciones de Occidente en la mente del público, que en solidaridad con los ucranianos exige ver las mayores armas económicas disponibles desplegadas por completo de inmediato, independientemente del costo.
La UE hace mucho más de lo esperado, pero no todo lo posible
A medida que continuaba el avance ruso sobre Ucrania, la resistencia interna a las duras sanciones de varios estados miembros de la UE se desvaneció constantemente, como se señaló anteriormente. Durante los últimos días de febrero, el mundo recibió una vertiginosa serie de anuncios de sanciones de la UE que cubrían todo, desde aviación, finanzas, exportaciones de alta tecnología y el llamado esquema de «visa dorada», y estos también se ampliaron para cubrir a Bielorrusia. Las ventas de energía se han mantenido en gran medida fuera de la mesa por ahora, pero el estrangulamiento de los flujos financieros y algunas tecnologías tendrán un impacto en ese sector con el tiempo.
La UE adoptó su segunda ola masiva de sanciones el viernes 25 de febrero, solo dos días después de su muy débil primer paquete, ahora dirigido a áreas sustanciales de la economía rusa y otros líderes políticos y militares de alto perfil en Rusia y Bielorrusia, que cubren:
Una expansión sustancial de las restricciones de los mercados financieros y de capital dirigidas a bancos rusos adicionales (segunda ola) y otras entidades, así como a los depósitos e inversiones de ciudadanos rusos, residentes dentro de la UE y entidades controladas;
Restricciones de amplio alcance sobre el comercio de bienes y servicios asociados, incluidos los artículos de “doble uso” y varios otros, especialmente semiconductores y componentes para los sectores de refinación de petróleo, aviación y espacio;
Nuevas designaciones de personas rusas y bielorrusas, incluidos el presidente ruso Putin y el ministro de Relaciones Exteriores Lavrov. A partir de ahora, 654 personas y 52 entidades están designadas bajo el régimen de sanciones rusas de la UE, lo que implica la congelación de activos, la prohibición de viajar a la UE y la prohibición de poner fondos u otros recursos económicos a disposición de las personas o entidades enumeradas que controlan.
Traer el dolor a la economía de Rusia
Las sanciones de la UE del 25 de febrero fueron diseñadas para cortar el acceso de Rusia a los mercados de capital más importantes. También prohíben la cotización y la prestación de servicios en relación con acciones de entidades estatales rusas en los centros de negociación de la UE. Los partidarios de Ucrania se han animado con el hecho de que el valor del rublo ha caído bruscamente desde que se anunciaron las sanciones.
Bruselas también introdujo nuevas medidas para limitar significativamente las entradas financieras de Rusia a la UE, al prohibir la aceptación de depósitos superiores a ciertos valores (100 000 €) de ciudadanos o residentes rusos, la tenencia de cuentas de clientes rusos por parte de los Depositarios Centrales de Valores de la UE, así como la venta de valores denominados en euros a clientes rusos.
Ha habido una fuerte resistencia dentro de la UE para eliminar a Rusia de la red de comunicaciones de servicios financieros de SWIFT, sobre todo de Alemania. Sin embargo, ha habido un progreso sustancial en ese frente. Un número «seleccionado» de bancos rusos será eliminado del sistema SWIFT para «garantizar que estos bancos estén desconectados del sistema financiero internacional y perjudiquen su capacidad para operar globalmente», dijeron EE. UU., Reino Unido, Canadá y la UE en un comunicado conjunto. declaración del 26 de febrero. Los bancos específicos aún no se han identificado.
La eliminación completa de Rusia de SWIFT dificultaría, si no imposibilitaría, los pagos de los países de la UE por las entregas de energía rusa, y por el momento permanece fuera de discusión. No obstante, la expulsión total de los bancos rusos del sistema SWIFT se ha convertido en una demanda clave de los grupos de inmigrantes ucranianos en el oeste, así como de sus seguidores.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, también anunció que propondría a los líderes de la UE que deberían “paralizar los activos del banco central de Rusia” para congelar sus transacciones y hacer imposible la liquidación de activos, de forma similar a las sanciones de Estados Unidos. Esto se considera extraordinariamente sustancial una vez implementado, ya que nunca antes se había sancionado a un banco central del G-20.
Controles de tecnología
La UE implementará regulaciones en los próximos días para prohibir la venta de todos los aviones, repuestos y equipos a las aerolíneas rusas, que también han sido prohibidas en el espacio aéreo de la UE. En materia de energía, la UE prohibirá la venta, el suministro, la transferencia o la exportación a Rusia de bienes y tecnologías específicos en la refinación de petróleo e introducirá restricciones en la prestación de servicios relacionados para evitar la mejora de las refinerías de petróleo rusas. Esto no se aplica a la producción de gas natural.
Con respecto a la tecnología, el régimen actualizado de sanciones de la UE a Rusia elimina el calificativo de «uso militar o usuario final» y, en cambio, impone una prohibición general sobre el suministro de artículos de doble uso (cualquier cosa que pueda usarse en los sectores militar o civil) a cualquier persona. Persona rusa o para uso en Rusia. Una nueva y extensa lista de la UE restringirá las exportaciones de una amplia variedad de artículos electrónicos, informáticos, de telecomunicaciones, de seguridad de la información, sensores y láseres, de navegación y aviónica, marinos y aeroespaciales que aún no están controlados por la llamada «Lista de doble uso». ” Habrá una «excepción humanitaria» para la mayoría de estas tecnologías si no hay un usuario final militar. Esto es especialmente importante a la luz de la pandemia mundial de Covid-19. Lamentablemente, con frecuencia se ha abusado de estas excepciones en otros regímenes de sanciones internacionales.
Finalmente, la UE tomó decisiones sobre la política de visados. Los diplomáticos, otros funcionarios rusos y los empresarios ya no podrán beneficiarse de las disposiciones de facilitación de visas, que les han permitido un acceso privilegiado a la UE. Sin embargo, la decisión de la UE no afectará a los ciudadanos rusos comunes, lo que significa que las visas existentes seguirán siendo válidas.
La venta de residencia y ciudadanía de la UE a los ricos a través del llamado programa “Visa/pasaporte dorado” también ha sido atacada, ya que proporciona una ruta ideal para que los oligarcas de altos ingresos de Putin y sus otros facilitadores evadan las sanciones. En la declaración conjunta de EE. UU., Reino Unido, Canadá y la UE a la que se hizo referencia anteriormente, los signatarios advirtieron: “específicamente, nos comprometemos a tomar medidas para limitar la venta de ciudadanía, los llamados pasaportes dorados, que permiten a los rusos ricos conectados con el gobierno ruso convertirse en ciudadanos de Rusia. nuestros países y obtener acceso a nuestros sistemas financieros”. aquí:
Aún más sanciones, medios rusos prohibidos, vuelos bloqueados
En otro conjunto significativo de sanciones contra Rusia, la UE anunció el 27 de febrero que impondría una prohibición a los canales rusos respaldados por el estado Russia Today (RT) y Sputnik en un movimiento sin precedentes contra la maquinaria mediática de Putin.
El presidente de la Comisión Europea, von der Leyen, explicó; “Russia Today y Sputnik, así como sus filiales, ya no podrán difundir sus mentiras para justificar la guerra de Putin y sembrar la división en nuestra unión. Así que estamos desarrollando herramientas para prohibir su desinformación tóxica y dañina en Europa”.
El 28 de febrero, el Consejo de la UE adoptó regulaciones para prohibir la entrada de todas las formas de aeronaves registradas en Rusia al espacio aéreo de la UE. Moscú declaró una prohibición total de represalia contra las aerolíneas de la UE y otras más tarde el 28 de febrero, similar a las medidas aplicadas al Reino Unido después de que prohibió a Aeroflot en el espacio aéreo del Reino Unido.
Prepárese para una campaña de sanciones prolongada
Con el objetivo final de evitar la incorporación de Ucrania a la esfera económica ruso-bielorrusa, cualquiera que sea el nuevo nombre elegante que Putin le dé a esa agrupación, el público occidental debe ser educado y preparado para el largo plazo, especialmente ahora que las prohibiciones de exportación de la tecnología se está endureciendo y las restricciones de viaje se están introduciendo gradualmente.
La participación de Rusia en el PIB mundial es de alrededor del 3,1% (usando la metodología PPA). Las sanciones deberán aplicarse de manera constante y enérgica para garantizar que esta participación no crezca y que los recursos de Ucrania no sean saqueados en última instancia con el propósito de crear un nuevo sistema económico del Bloque del Este como el antiguo sistema de comercio COMECON casi olvidado. En realidad, puede ser hora de desempolvar esos libros de texto de planificación económica soviéticos de la década de 1970.
