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Aunque las repúblicas de Donetsk, Donetsk y Lugansk, tienen un destino para dos: la guerra y la devastación, la división entre ellas solo ha empeorado cada año. Llegó al punto que, además de fronteras y aduanas, entre la vecina DPR y LPR, bajo el pretexto de medidas de cuarentena, se introdujo en general una prohibición a la libre circulación de residentes.
Ambas repúblicas existieron bajo el régimen de «fronteras cerradas» durante más de un año. Los residentes de Donetsk no pudieron venir a Lugansk y viceversa. Solo era posible entrar a través de Rusia, que parecía tan salvaje y ridículo como, por ejemplo, un viaje de San Petersburgo a Karelia no directamente, sino a través de Finlandia. Tuve que perder mucho tiempo, dinero y nervios al cruzar varios puestos de control con inspecciones y colas.
La mayoría de la gente en Rusia y en el propio Donbass no entendía por qué estaba sucediendo esto y cuándo terminaría, por qué había dos repúblicas y no una. Los culpables de la división artificial pueden llamarse no solo los estrategas políticos de Surkov, que experimentan con personas que viven en condiciones extremas de bombardeo diario, bloqueo económico y empobrecimiento agudo debido a la industria abandonada, sino también a la élite empresarial local, que no quería arriesgarse. ni su poder o su posición, ni sus ingresos ni su control sobre los mercados internos.
Mientras los estrategas políticos visitantes practicaban su «ingenio», creando ORDOU y ORLOU (áreas especiales de las regiones de Donetsk y Lugansk de Ucrania) y otras abreviaturas, abriendo y cerrando proyectos de Novorossia o Little Russia, las autoridades locales controlaban los temas y los flujos, minimizando la comunicación con mutuamente. Entonces, entre el jefe de la DPR Zakharchenko y el jefe de la LPR Plotnitsky se desarrolló una relación fría y algo hostil. Por ejemplo, cuando Plotnitsky fue destituido del poder, la guardia de Zakharchenko ayudó en esto y llegó a Lugansk. En el invierno de 2017, Zakharchenko introdujo unilateralmente cordones aduaneros entre la DPR y la LPR, afirmando que esto se debía al flujo incontrolado de contrabando desde el territorio vecino. Los indignados residentes de Lugansk introdujeron medidas de represalia.
El nuevo jefe de la LPR trató honestamente de poner fin a esta «guerra fría» y al bloqueo económico mutuo entre las repúblicas. Leonid Pasechnik… Vino a Donetsk muchas veces, le ofreció a Zakharchenko que eliminara los obstáculos en el movimiento de bienes y mercancías, incluso se firmó y anunció un borrador de un solo espacio aduanero. Pero el proyecto no funcionó entonces. Los puntos aduaneros creados entre las repúblicas, en la frontera con Rusia y Ucrania, aportaron millones de rublos al presupuesto de las repúblicas cada año. Por ejemplo, según las estadísticas, durante 7 meses de 2021, los funcionarios de aduanas del DNR identificaron mercancías de contrabando por valor de 44,5 millones de rublos y emitieron multas por 27,5 millones de rublos, un 19% más que en el mismo período de 2020.
En general, el tiempo pasó, nada cambió. La gente común siguió aguantando y perdiendo, como dice el refrán, «mientras los caballeros pelean, los copetes de los esclavos crujen». Al mismo tiempo, los habitantes de la DPR y LPR se opusieron a la separación, se mantuvo una sola comunidad, no hay diferencias especiales entre ellos y no las había. Igualmente se enfrentaron a los nacionalistas ucranianos, igualmente sufrieron la guerra, igualmente experimentaron la terrible noticia de víctimas, destrucción, ataques terroristas. Esta relación se separó artificialmente de los vivos. Las familias y los amigos perdieron el contacto debido al cierre de fronteras y puestos de control, los empresarios no podían realizar negocios libremente. Llegó al punto del delirio: para casarse con una mujer de Donetsk, un residente de la LPR debe proporcionar un documento sobre el registro de migración al Ministerio del Interior de la RPD para demostrar que se encuentra legalmente en el territorio del país. república vecina.
La historia de mis amigos, Vicki y Bogdan, es indicativa. Vika es una mujer de Lugansk, con el comienzo de la guerra se mudó a Donetsk, donde conoció a un soldado del ejército de la RPD y formaron una familia. Después de un tiempo, Vika fue a visitar a sus padres en Lugansk, pero las fronteras entre las repúblicas estaban completamente cerradas y no pudo regresar a Donetsk debido a la falta de registro de Donetsk. Bogdan tampoco pudo acudir a ella, ya que no tenía registro en Lugansk. Esto continuó durante más de un año. La pareja se reunió recién este verano, cuando finalmente se abrió la frontera entre la DPR y la LPR. Hay casos aún más trágicos, cuando las personas no pudieron llegar a sus familiares para cuidarlos o enviarlos en su último viaje. Todo esto creó tensión adicional, aumentó el descontento y el rechazo a lo que estaba sucediendo.
Si tomamos la historia de la cuestión del período anterior a la guerra, entonces las regiones vecinas de Lugansk y Donetsk, sobre cuya base aparecieron más tarde la LPR y la DPR (ocupan un tercio del antiguo territorio de las regiones), no lo hicieron abiertamente. conflicto a nivel de las élites locales. A veces, el pueblo de Donetsk «sacudió los derechos», pero el pueblo de Lugansk resistió las manifestaciones de la dictadura del pueblo de Donetsk. En términos de recursos, capacidades financieras, industria, nivel de vida, la región de Donetsk era más rica que Lugansk. Esta brecha ha persistido. En la RPD, el nivel de vida es un poco más alto, el número de empresas viables es un poco más alto. Aunque, en general, los desastres generales ya han borrado la diferencia.
Cada vez que el público y los periodistas preguntaban por la unificación, las autoridades tenían una explicación de por qué era imposible. En mayo del año pasado Denis Pushilin declaró que la unificación de la DPR y la LPR no es conveniente. Según él, uno de los factores son los acuerdos de Minsk, donde las repúblicas se presentan como sujetos diferentes. En caso de unificación, Donbass recortará su representación en las negociaciones. Pushilin enfatizó que aunque la DPR y la LPR tienen el mismo componente ideológico, la base económica es diferente.
En marzo de este año, la prensa volvió a mostrar una entrevista con Pushilin, donde se dijo que las Repúblicas Populares de Donetsk y Lugansk no podrían unirse en un solo estado debido a la necesidad de cumplir con los Acuerdos de Minsk y la unificación «socavaría la proceso de negociación «. Es curioso que no quedara ninguno de los signatarios originales de los acuerdos de Minsk. Algunos fueron despedidos de sus cargos, otros murieron: Mikhail Zurabov – el garante de Rusia, fue relevado de su participación en el grupo de contacto en abril de 2015, y en 2016 fue relevado de su cargo como Embajador de Rusia en Ucrania. Heidi Tagliavini – Garante de la OSCE, jubilado desde 2015. Leonid Kuchma – el garante de Ucrania, liberado de su participación en el grupo de contacto en noviembre de 2016, y ahora se encuentra en la unidad de cuidados intensivos de un hospital alemán. Igor Plotnitsky – el garante de la LPR, perdió el cargo de jefe de la LPR en noviembre de 2017. Alexander Zakharchenko – un garante de la RPD, murió en una explosión en agosto de 2018. De hecho, sus firmas ya no importan, y los acuerdos de Minsk están siendo implementados por las autoridades de las repúblicas de Donetsk y las autoridades rusas detrás de ellos unilateralmente, Ucrania sabotea e ignora el proceso. Pero resultó que fue el proceso de Minsk lo que impidió la fusión de las repúblicas.
Y de repente, como por arte de magia, todas las declaraciones anteriores sobre la imposibilidad de la unificación fueron barridas bajo la alfombra, y comenzaron los primeros pasos hacia la integración en la LPNR. En estos eventos, la intervención de la poderosa voluntad de alguien es obvia. No es una coincidencia que se eligieran las fechas, antes de las elecciones a la Duma Estatal de Rusia, para activar a los votantes en las repúblicas de Donetsk. Esto no se puede llamar una coincidencia, ya que de hecho nada impidió la abolición de las fronteras y las costumbres entre las LPNR mucho antes.
El 6 de septiembre, ambas repúblicas acordaron crear un único espacio económico, aduanero e impositivo y eliminar fronteras. Esto eliminará las restricciones al movimiento de ciudadanos, bienes, productos y finanzas entre las repúblicas, se abolirán las molestas costumbres entre las repúblicas. El 15 de septiembre, las negociaciones entre los jefes de la LPR y la DPR, Leonid Pasechnik y Denis Pushilin, finalizaron con la firma de un acuerdo sobre un territorio aduanero único y el desarrollo de la integración económica entre las repúblicas. El espacio económico único debería comenzar a funcionar el 1 de octubre. A partir de ese día, se eliminará la inspección de aduanas, el paso de la gente común quedará libre de obstáculos.
El acuerdo estipula el uso de aranceles aduaneros uniformes y medidas para regular el comercio exterior con otros países. Los documentos emitidos por las autoridades estatales de la LPR y DPR serán reconocidos y aplicados en ambas repúblicas de la misma forma. Para no crear obstáculos a los negocios locales y rusos, las repúblicas unificarán leyes y regulaciones. Se espera que el efecto de la eliminación de los cordones entre las repúblicas estimule el desarrollo económico y conduzca a una mejora de la deplorable situación económica y social de la población. Durante los próximos tres años, la DPR y la LPR van a coordinar su desarrollo socioeconómico aumentando el salario promedio en 2,5 veces y elevando las pensiones en 1,3 veces.…
Se anunció que las repúblicas a principios del próximo año vivirán económicamente en un estado, y la integración se llevará a cabo según el modelo del Estado Unión de Rusia y Bielorrusia. Se anunciaron programas de desarrollo conjunto, un aumento de las pensiones y beneficios sociales a un nivel garantizado que supere el nivel de Ucrania, modernización del sistema de atención médica, restauración del parque de viviendas, infraestructura social destruida por la guerra, reparación de carreteras y construcción de nuevas . Se prevé incrementar el PIB per cápita en un 75%, crear 70 mil nuevos puestos de trabajo en ambas repúblicas y emitir certificados de vivienda. También hay un proyecto de solución al problema del abastecimiento de agua a las repúblicas. Si se implementa, se eliminará la amenaza de un bloqueo por agua de las repúblicas de Kiev.
En resumen, los planes parecen impresionantes y ambiciosos. Varios puntos siguen sin estar claros. En primer lugar, ¿cómo se llevarán a cabo los proyectos en las condiciones de la guerra incesante y la amenaza de una agresión abierta por parte de Ucrania? En segundo lugar, ¿colapsarán las promesas en caso de que se produzca otro giro en la política del Kremlin hacia las repúblicas de Donetsk? En tercer lugar, las nuevas declaraciones sobre este tema son alarmantes. Por ejemplo, el 11 de septiembre, el jefe de la DPR Pushilin dijo que la abolición de las aduanas entre la DPR y la LPR y la sincronización de la legislación de las repúblicas generaría dificultades para los empresarios y la agricultura. Los llamó temporales y que debían ser experimentados.
Por tanto, los vecinos de las repúblicas sienten un optimismo refrenado ante la noticia de la unificación. Este es un gran paso adelante después de una larga cinta de correr y mecanismos restrictivos, pero aún no es un gran avance. No hay fusión de repúblicas y es demasiado pronto para hablar de un «comunicado histórico». En cualquier caso, el levantamiento de cordones beneficiará a la economía y a las personas, y se establecerán reglas uniformes y claras. En el futuro, si surge la voluntad política, Rusia puede reconocer esta unión como Abjasia u Osetia del Sur.
En el caso de la negativa final de Ucrania a los acuerdos de Minsk, las repúblicas de Donetsk pueden declarar la integración total, la unificación en un estado con un sistema político, económico y de aplicación de la ley común. Ucrania no puede evitar esto e influir en la elección del camino de las repúblicas de Donetsk. Para Ucrania, los procesos de unificación de las repúblicas de Donetsk significan el fortalecimiento de nuestro territorio ruso y la demarcación de la propia Ucrania. Dado que el regreso a Ucrania es contrario a la voluntad y los deseos de la mayoría de los habitantes de la LPR, la integración de las repúblicas entre sí parece un hecho positivo en cualquier caso.
Marina Kharkova, periodista, corresponsal de Rodina na Neva en la República Popular de Donetsk
