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El Ley de Mercados Digitales La propuesta (DMA) incluye en la lista negra ciertas prácticas utilizadas por las grandes plataformas que actúan como «guardianes» y permite a la Comisión llevar a cabo investigaciones de mercado y sancionar los comportamientos no conformes.
El texto aprobado por el Parlamento con 642 votos a favor, 8 en contra y 46 abstenciones establece nuevas obligaciones y prohibiciones directamente aplicables a dichas plataformas, con el fin de garantizar mercados justos y abiertos.
El reglamento propuesto se aplicará a las principales empresas que prestan los denominados “servicios de plataforma central” más propensos a prácticas comerciales desleales. Estos incluyen servicios de intermediación en línea, redes sociales, motores de búsqueda, sistemas operativos, servicios de publicidad en línea, computación en la nube y servicios para compartir videos, que cumplen con los criterios relevantes para ser designados como «guardianes». Los eurodiputados también incluyeron navegadores web, asistentes virtuales y televisión conectada dentro del alcance de la DMA.
Otros cambios introducidos por los eurodiputados están relacionados con la definición de guardianes basada en ciertos umbrales, la lista de obligaciones y prohibiciones («hacer y no hacer»), incluidas las nuevas disposiciones sobre publicidad dirigida y sobre la interoperabilidad de servicios, restricciones a «asesino adquisiciones ”, aplicación de la UE, el papel de las autoridades nacionales de competencia y multas.
Algunos puntos clave
En el texto aprobado, el Parlamento Europeo:
- aumenta los umbrales cuantitativos que significarían que una empresa está cubierta por la DMA a 8 000 millones de euros de facturación anual en el Espacio Económico Europeo (EEE) y una capitalización de mercado de 80 000 millones de euros; las empresas también deberían proporcionar un servicio de plataforma central en al menos tres países de la UE y tener al menos 45 millones de usuarios finales mensuales, así como más de 10 000 usuarios comerciales;
- incluye requisitos adicionales sobre el uso de datos para publicidad dirigida o microorientada y la interoperabilidad de servicios, por ejemplo, servicios de comunicación interpersonal independientes del número y servicios de redes sociales;
- brinda a los usuarios la opción de desinstalar aplicaciones de software preinstaladas, como aplicaciones, en un servicio de plataforma central en cualquier etapa;
- prevé restricciones a las «adquisiciones asesinas»: en casos de incumplimiento sistemático, la Comisión podría impedir que los guardianes realicen adquisiciones en áreas relevantes para la DMA con el fin de remediar o prevenir un mayor daño al mercado interior. Los guardianes también estarían obligados a informar a la Comisión de cualquier concentración;
- aclara el papel de las autoridades nacionales de competencia, al tiempo que mantiene la aplicación de la DMA en manos de la Comisión;
- dice que la DMA debe garantizar que los denunciantes puedan alertar a las autoridades competentes sobre infracciones reales o potenciales de este reglamento y protegerlos de represalias;
- establece que, si un portero no cumple con las reglas, la Comisión puede imponer multas de “no menos del 4% y no más del 20%” de su facturación mundial total en el ejercicio anterior.
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Cita
Relator Andreas Schwab (PPE, DE) dijo: “La adopción hoy del mandato de negociación de la DMA envía una señal contundente: el Parlamento Europeo se opone a las prácticas comerciales desleales utilizadas por los gigantes digitales. Nos aseguraremos de que los mercados digitales sean abiertos y competitivos. Esto es bueno para los consumidores, bueno para las empresas y bueno para la innovación digital. Nuestro mensaje es claro: la UE hará cumplir las reglas de la economía social de mercado también en la esfera digital, y esto significa que los legisladores dictan las reglas de la competencia, no los gigantes digitales ”.
Próximos pasos
El texto aprobado hoy será el mandato del Parlamento para las negociaciones con los gobiernos de la UE, cuyo inicio está previsto bajo la presidencia francesa del Consejo en el primer semestre de 2022. El Ley de servicios digitales (DSA), una propuesta paralela para regular las plataformas en línea, que se ocupa, entre otras cuestiones, de contenidos y algoritmos ilegales, se someterá a votación en el plenario de enero.
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