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Una ola de apoyo a las iniciativas de salud inundó la UE después de COVID-19. Las recomendaciones de los ciudadanos formadas en la Conferencia sobre el Futuro de Europa (CoFoE), que ahora ha entrado en su fase final, son un intento de consolidar este impulso.
A pesar de la implementación de instrumentos de democracia directa como el Iniciativa Ciudadana Europea (ECI), la UE todavía sufre de falta de cercanía entre los ciudadanos y los responsables políticos. El objetivo de la CoFoE es cambiar esto.
Originalmente propuesto por el presidente francés Emmanuel Macron, quien vio Brexit como el símbolo de la crisis de Europa “que no ha respondido a las necesidades de protección de sus pueblos frente a las grandes conmociones del mundo moderno”, han dado sus recomendaciones los europeos implicados en el CoFoE.
El fin de semana anterior fue la primera vez que se debatieron las recomendaciones, primero por parte del grupos de trabajo y luego por el Plenario de la conferencia.
Resultó que los participantes apoyan un posible cambio de tratado para compartir competencias sobre salud si eso es lo que es necesario para convertir sus recomendaciones en realidad, lo que muy bien podría ser.
“Para lograr eso [the recommendations]los ciudadanos sienten que puede ser necesario que la salud sea una competencia compartida entre los estados miembros y la UE, incluso si eso implicara un cambio en el tratado”, dijo Maroš Šefčovič, vicepresidente de la Comisión Europea y presidente del grupo de trabajo. en salud.
“Compartí con mi grupo mi experiencia sobre las complejidades jurídicas y políticas de un cambio de tratado, y también el plazo prolongado que requeriría dicho proceso”, agregó.
Sus advertencias, sin embargo, no desanimaron a Nicolás Moravek de la República Checa y vocero ciudadano en el grupo de trabajo sobre salud al presentar sus propuestas en la Plenaria de la Conferencia.
“Escuchamos que no es posible pero los ciudadanos lo quieren, [so] al menos tenemos que intentarlo”, dijo Moravek.
Esta sugerencia surgió antes del CoFoE, cuando la anterior canciller alemana, Angela Merkel, y el líder del grupo del Partido Popular Europeo (PPE), Manfred Weber, dijo que el cambio del tratado podría ser necesario para dar a la UE el poder de hacer frente a futuras pandemias.
En primer lugar, abrir negociaciones de tratados es como abrir la caja de Pandora y, según Šefčovič, la UE todavía se está recuperando después del último cambio de tratado.
En segundo lugar, los estados miembros mantienen cerca sus competencias.
Como está ocurriendo con las actuales negociaciones interinstitucionales -triálogos- sobre la propuesta de reglamento sobre amenazas transfronterizas graves para la saludel Parlamento quiere incluir la palabra «prevención» en el artículo 5 relativo al plan de preparación y respuesta de la Unión. Los estados miembros están rechazando la sugerencia porque se adentraría demasiado en su territorio.
Entonces, en general, comenzar negociaciones para cambiar los tratados parece… poco probable. La única promesa que hizo provino de Šefčovič, quien dijo que la Comisión haría un seguimiento y “haría todo lo posible” para incluir los deseos de los ciudadanos en el programa de trabajo del próximo año.
La UE todavía puede hacer algunas cosas
Las recomendaciones sanitarias se han plasmado en seis propuestas, que fueron presentadas por Moravek en el Plenario de la Conferencia. El último de los cuales fue sobre un posible cambio de tratado.
Incluso si eso no sucede, hay cosas en las que la UE podría trabajar mientras tanto, dijeron los participantes.
La primera propuesta sobre alimentación y estilo de vida saludables incluye “acceso a alimentos saludables y asequibles para todos los europeos, cómo lograr estándares mínimos para la calidad de los alimentos y menos antibióticos y otros medicamentos”.
La UE ya está activa en esta área, pero las recomendaciones recientes de la Agencia Europea de Medicamentos (EMA) sobre qué antimicrobianos usar exclusivamente para tratar a los humanos en la lucha contra la resistencia a los antimicrobianos (RAM) no fueron bien recibidas en general.
La elección de no incluir el antimicrobiano colistina utilizado como tratamiento para infecciones, incluida la neumonía, fue particularmente controvertida: los profesionales de la salud escribieron una carta expresando su resistencia a la comisaria de Salud, Stella Kyriakides, y los eurodiputados del comité de salud del Parlamento Europeo (ENVI) criticaron las recomendaciones.. Así que parece que hay mucho margen de mejora.
Las otras propuestas incluyen una asistencia sanitaria sólida a través de una base de datos europea de asistencia sanitaria, programas de inversión en asistencia sanitaria, evitar que los actores privados se beneficien demasiado de la asistencia sanitaria y ver la asistencia sanitaria en un contexto más amplio mediante una mayor comprensión del área psicológica, más iniciativas como la semana para la salud y el acceso equitativo a la atención médica considerando la atención médica como un derecho.
Los eurodiputados, que a principios de este mes aprobaron su propio informe de iniciativa sobre hacer pleno uso de la política de cohesión para abolir las desigualdades en materia de salud en todo el continente.
Todo esto requiere que las instituciones de la UE se tomen en serio estas responsabilidades. Dado que ya son pesimistas sobre el cambio del tratado, es imperativo tener en cuenta las otras recomendaciones lo mejor que puedan, para no socavar la credibilidad del proceso del CoFoE en su conjunto.
En enero, Moravek expresó su preocupación en una sesión plenaria de la conferencia donde encontró que solo “alrededor del 50% de los políticos estaban realmente interesados en lo que estábamos diciendo”.
Otro participante del CoFoE, Troels De Leon Petersen de Dinamarca, dijo a EURACTIV que «esperaba que los políticos hubieran dado sugerencias sobre cómo cumplir con nuestras solicitudes, en lugar de hacer declaraciones generales o tratar de incluir temas en sus agendas, que no tienen nada que ver con nuestras recomendaciones.”
Por ahora habrá que esperar a la próxima plenaria en Estrasburgo los días 8 y 9 de abril, donde los grupos de trabajo presentarán propuestas consolidadas. A continuación, todas las propuestas serán entregadas al comité ejecutivo antes de acabar en manos de los presidentes de las instituciones de la UE el 9 de mayo en Estrasburgo.
