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Los barcos operados por ONG en el mar Mediterráneo no son responsables de la reubicación de inmigrantes, ya que no representan a un gobierno nacional, según han dicho expertos en migración a EURACTIV, contradiciendo la afirmación utilizada por el gobierno italiano.
El nuevo gobierno italiano de Giorgia Meloni bloqueó durante días el desembarco de inmigrantes de embarcaciones de ONG, repitiendo las tácticas utilizadas por el entonces ministro del Interior Matteo Salvini en 2018, al tiempo que permitió el desembarco seleccionado para aquellos considerados ‘vulnerables’ por las autoridades italianas.
Si bien se ha permitido desembarcar a mujeres, niños y personas con problemas médicos, la presencia de otras personas a bordo ha generado tensiones. Los barcos llamaron para desembarcarlos de inmediato ya que algunos estaban en huelga de hambre y otros saltaron de los botes al agua desesperados.
Finalmente desembarcaron a todos los migrantes el martes (8 de noviembre).
Durante la última semana han arribado a las costas de Italia cuatro barcos con casi 1000 migrantes a bordo, y el ministro del Interior italiano, Matteo Piantedosi, ha afirmado que “deben regresar fuera de las aguas territoriales, y el estado del pabellón debe hacerse cargo de ellos”.
Estos barcos de salvamento son propiedad de ONG privadas y la bandera nacional que lucen en el barco representa el país en el que están registrados oficialmente, a pesar de que operan en el mar Mediterráneo y no representan el país de procedencia.
Sin embargo, el argumento de Piantedosi es cuestionado por agencias de la ONU, así como por expertos en migración y derechos humanos.
Una vez que los barcos entren en aguas italianas, cualquier regreso a aguas internacionales “equivaldría a una expulsión colectiva”, dijo Judith Sunderland de Human Rights Watch a EURACTIV.
Piantedosi dijo en una conferencia de prensa el viernes (4 de noviembre) que el país cuya bandera adorna el barco que rescata a los migrantes es responsable de reubicarlos hacia y desde ese país, pero no todos están de acuerdo.
“A pesar de las afirmaciones del gobierno italiano de que los estados del pabellón de los barcos de las ONG deberían ser responsables de los migrantes náufragos, mientras estén en el mar italiano, están sujetos a la jurisdicción italiana”, dijo a EURACTIV Francesco Negozio, candidato a doctorado y experto de la ONU.
“Según la ley marítima, un rescate termina cuando todas las personas rescatadas son desembarcadas en un lugar seguro”, dijo Judith Sunderland, y señaló que el desembarco parcial no calificaría como la misión completada.
Este último también cuestiona las evaluaciones de vulnerabilidad y la cantidad de tiempo que los migrantes están en el barco: “Un barco no es un lugar seguro, excepto por un período de tiempo muy corto, y no es el lugar donde las evaluaciones genuinas de la vulnerabilidad de las personas o su las solicitudes de asilo pueden ser consideradas”, agregó.
Reubicación sin precedentes
A medida que el gobierno italiano se atrinchera, la atención internacional aumenta junto con los llamados para que los inmigrantes sean reubicados en otros estados de la UE.
El ministro del Interior francés, Gérald Darmanin, dijo a la radio francesa RMC-BFMTV el viernes (4 de noviembre) que “si este barco de rescate [Ocean Viking] es bienvenida, acogeremos a parte de los migrantes, de mujeres y niños, para que Italia no se haga cargo sola de todos ellos”.
El embajador de Noruega en Roma, Johan Vibe, dijo a Reuters la semana pasada que «no hay responsabilidad bajo las convenciones de derechos humanos o la ley del mar para las personas embarcadas a bordo de barcos privados o de ONG con bandera noruega en el Mediterráneo».
El Ocean Viking y el Geo Barents se encuentran entre los botes de rescate involucrados en el caso y ambos están registrados en Noruega.
Primer ministro húngaro Viktor Orban felicitó al nuevo primer ministro italiano, Giorgia Meloni, en Twitter por proteger las “fronteras de Europa” el domingo (6 de noviembre).
Sin embargo, el líder húngaro no respondió a la solicitud de reubicación de Meloni.
Durante el movimiento de Salvini para evitar que los barcos aterrizaran hace cuatro años, «un pequeño número de estados miembros de la UE negociaron barco por barco sobre la reubicación de los migrantes rescatados», dijo a EURACTIV Lucas Rasche, un experto en migración del Centro Jacques Delors. .
“Sin embargo, esto fue muy ineficiente ya que solo el 4% del número total de llegadas fueron, de hecho, transferidas desde Italia a otros países de la UE”, agregó.
De acuerdo a investigar del Instituto Italiano de Estudios Políticos Internacionales (ISPI), menos del 2% de los inmigrantes que llegaron entre octubre de 2019 y mayo de 2021 fueron reubicados en otros países de la UE, mientras que las llegadas continúan aumentando.
La UE y los lados internacionales
La reubicación es uno de los puntos más delicados del Pacto sobre Migración y Asilo, una de las mayores leyes migratorias de la UE, actualmente en negociación, que según las instituciones de la UEdebería aprobarse antes de las elecciones europeas de 2024.
Si bien la Comisión Europea ha saludado “el desembarco de personas vulnerables”, afirmó que no es “responsable de la operación” y señaló que “es un deber de los estados miembros salvar vidas y asegurarse de que asumen la obligación legal de ”.
Sin embargo, las agencias de las Naciones Unidas, ACNUR y OIM, adoptaron una postura mucho más dura y pidieron el desembarco inmediato el martes (8 de noviembre).
No es la primera vez
En 2018, Salvini bloqueó el desembarco de migrantes de diferentes barcos de rescate y en abril de 2021 fue a juicio por secuestro y negligencia por negar el desembarco en Lampedusa de solicitantes de asilo rescatados por la ONG española Open Arms en 2019.
“Salvini negaba regularmente la entrada a puertos italianos a barcos de ONG con inmigrantes rescatados en el mar y utilizaba estas crisis creadas artificialmente para estimular sentimientos antiinmigrantes entre el electorado italiano”, dijo Rasche.
El juicio aún está en curso, mientras que Salvini es actualmente viceprimer ministro y ministro de infraestructura.
[Edited by Alice Taylor and Benjamin Fox]
