PyE
El La recepción inicial de refugiados ucranianos en la UE después de la invasión rusa fue fluida y eficiente, pero la provisión de servicios básicos enfrenta graves limitaciones, según reveló un informe de Caritas Europa publicado el martes (6 de junio).
El informe descubrió que muchos estados miembros enfrentan dificultades para brindar acceso a vivienda, empleo, atención médica, bienestar y educación, a pesar de que estos servicios se encuentran en el centro de los beneficios de protección temporal de la UE.
La Directiva de protección temporal de la UE proporciona los derechos para acceder a las necesidades básicas, como vivienda, salud, trabajo, educación y bienestar, en caso de una afluencia masiva de refugiados. La directiva se adoptó a principios de la década de 2000, pero se activó por primera vez en marzo de 2022, unos días después de la invasión rusa de Ucrania el 24 de febrero.
Desde entonces, aproximadamente 8 millones de personas han huido de Ucrania a los estados miembros de la UE, mientras que unos 5 millones se beneficiaron del esquema de protección temporal de la UE y otras medidas similares a nivel nacional.
En su informe, Caritas, una confederación de organizaciones católicas de ayuda humanitaria, evaluó la situación de esos refugiados ucranianos en el primer año de protección y detectó una respuesta rápida y rápida, particularmente de los países vecinos de Ucrania, a la situación.
“El registro de personas para acceder a la protección temporal ha sido fluido, eficiente y rápido a pesar del gran número de llegadas, especialmente en comparación con el registro de solicitantes de asilo”, explica el informe.
Sin embargo, se observaron obstáculos administrativos y prácticos, así como ciertas formas de discriminación. Por ejemplo, los apátridas de Ucrania sin un pasaporte válido luchan por obtener protección temporal, mientras que la “discriminación estructural hacia los romaníes” a menudo les impide acceder al plan.
“También es interesante resaltar que en varios países hay falta de transparencia detrás de las causales de denegación de acceso a la protección temporal”, dice el informe.
Alojamiento
La vivienda asequible es cada vez más limitada en zonas de Europa debido al aumento de la inflación. Asimismo, el acceso a la vivienda social es menor debido a la falta de servicios de alojamiento proporcionados por los gobiernos nacionales.
Estos problemas también afectan a los refugiados de Ucrania que logran encontrar un alojamiento temporal pero luego han tenido dificultades para acceder a una vivienda asequible.
En varios estados miembros, tener una dirección de residencia estable es el requisito mínimo para acceder a la salud, el mercado laboral, el bienestar y otros beneficios que prevé la directiva de protección temporal.
El informe de Caritas criticó la “falta de planificación a largo plazo por parte del estado para garantizar una transición a la vivienda independiente, lo que deja a las personas a su suerte para navegar en un sistema de mercado inmobiliario a menudo saturado y costoso y para superar las barreras administrativas y del idioma”.
Salud
“En teoría, las personas bajo protección temporal deben tener acceso a la atención médica, pero en la práctica el acceso a los servicios públicos de salud suele ser difícil y restringido en varios países, donde los servicios de emergencia son la única opción para recibir atención”, explica el informe, argumentando que tanto Las barreras administrativas y de idioma pueden impedir que los ucranianos se beneficien de los sistemas de salud.
Muchos sistemas sanitarios nacionales se enfrentan a dificultades debido a la escasez de personal especializado.
Educación
Mientras tanto, muchos niños de Ucrania han tenido dificultades para acceder a la educación desde que comenzó la guerra debido a “la falta de lugares en las escuelas, la escasez de maestros, las barreras administrativas para inscribirse, las barreras del idioma, los largos viajes para llegar a las escuelas y cambio de escuelas vinculado a la reubicación en diferentes lugares”, informó Caritas.
A principios del año académico 2022/2023, unos 500.000 niños ucranianos estaban matriculados en escuelas de los 27 estados miembros de la UE, según Comisión Europea datos.
UNICEF estimados alrededor de 3,9 millones de refugiados registrados en toda Europa son niños.
Mercado laboral
A pesar de la ley de protección temporal que brinda acceso al mercado laboral sin necesidad de solicitar un permiso de trabajo, se encontraron muchos obstáculos para el empleo, en particular para las mujeres cuya pareja masculina había permanecido en Ucrania.
Estas vulnerabilidades, combinadas con “la necesidad de ganar un salario rápidamente y la falta de conciencia sobre los derechos de los trabajadores, pueden obligarlos a aceptar empleos con condiciones laborales de explotación, salarios bajos y contratos a corto plazo, que no serán suficientes para cubrir los costos de su alojamiento y otras necesidades”, argumentó Caritas.
Recomendaciones
El informe presenta una serie de recomendaciones finales tanto para la UE como para las instituciones nacionales. En particular, Caritas pide a la Comisión Europea que “prepare una propuesta para una Decisión de Implementación del Consejo sobre la extensión de la TPD [temporary protection directive] hasta marzo de 2025 y anticipar una transición coordinada fuera de TPD después de 2025”.
Se dedica una serie de recomendaciones a la implementación del sistema de acogida de los estados miembros, donde Caritas pide abordar la escasez de recursos a nivel local y nacional.
[Edited by Benjamin Fox/Alice Taylor/Silvia Ellena]
