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La Comisión Europea ha propuesto que aquellos que huyen de la guerra en Ucrania reciban “protección temporal” en la UE, mientras que los controles fronterizos deben simplificarse. Los ministros del Interior de la UE decidirán sobre el asunto el jueves.
La propuesta presentada por la Comisión el miércoles (2 de marzo) está destinada a “ofrecer asistencia rápida y eficaz a las personas que huyen de la guerra en Ucrania” y vería la Directiva de Protección Temporal de 2001 activada por primera vez.
Mientras la directiva permanezca en vigor, los ucranianos podrían permanecer en la UE sin pasar por una solicitud de asilo formal. También se les daría acceso a la educación, la atención médica y el mercado laboral.
“Europa apoya a quienes necesitan protección”, dijo la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, sobre el lanzamiento de la propuesta. “Todos los que huyen de las bombas de Putin son bienvenidos en Europa”.
Si bien la propuesta primero debe ser aprobada por los estados miembros, la Comisión es optimista de que los 27 ministros del Interior decidirán a favor durante su reunión del jueves.
Si bien dos o tres delegaciones nacionales cuestionaron si la medida a nivel de la UE sería necesaria además de las nacionales, hubo un amplio apoyo a la propuesta entre los estados miembros, dijo un alto funcionario de la Comisión.
Sin embargo, un diplomático de la UE enfatizó que los ministros solo votarían en principio durante la reunión, mientras que una decisión formal sobre la activación de la protección temporal solo podría seguir después de preparativos técnicos adicionales, que se espera que tomen varios días.
Controles fronterizos simplificados
Según las reglas actuales, los ciudadanos ucranianos pueden ingresar a la UE sin visa pero solo pueden permanecer 90 días. Si se activa, el estado de protección temporal se aplicaría durante un año, pero podría extenderse a tres.
Sin embargo, la directiva no se aplicaría a todos los nacionales de terceros países, la mayoría de los cuales serían asistidos en la repatriación por la UE en lugar de recibir un permiso de residencia.
Según la Comisión, actualmente llegan a la UE unos 600 refugiados cada hora. Las nuevas medidas permitirían a los estados miembros relajar temporalmente los controles fronterizos para cualquier persona procedente de Ucrania, independientemente de su nacionalidad, para simplificar el proceso de entrada.
“Estamos trabajando para facilitar el cruce eficiente en las fronteras de las personas y sus mascotas, con los controles de seguridad necesarios”, vicepresidente de la Comisión margarita dijo Schinas.
Para reducir los tiempos de espera en la frontera, los estados miembros realizarán controles fronterizos después de que los refugiados ucranianos que lleguen hayan sido trasladados a un lugar seguro.
De esta manera, sería posible cruzar la frontera incluso sin un pasaporte biométrico, “o cualquier pasaporte”, dijo el funcionario de la Comisión. “Si bien todavía habría una verificación de, por ejemplo, huellas dactilares en todas las bases de datos nacionales y europeas, (…) esto no necesariamente se lleva a cabo en la frontera”, agregaron.
Según la Comisión, las reglas especiales también podrían aliviar las restricciones sobre grupos vulnerables, como los niños.
Solidaridad dentro de la UE
La propuesta también incluye medidas para mejorar el reparto de cargas y responsabilidades entre los estados miembros. La directiva proporciona medidas de solidaridad en forma de reubicación y asistencia material, cuyo objetivo es aliviar la presión de los estados miembros fronterizos con Ucrania.
Sin embargo, la reubicación y la asistencia para los estados anfitriones siguen siendo voluntarias. En lugar de establecer cuotas para la reubicación, la Comisión apostó por un «enfoque más fluido», dijo un funcionario de la Comisión de la UE.
Los estados miembros pueden describir sus capacidades de recepción a través de la llamada Plataforma de Solidaridad, y la Comisión luego se coordinará con otros países para garantizar un equilibrio de esfuerzos.
Sin embargo, los estados miembros tienen como objetivo aliviar a los países del este de la UE principalmente a través de asistencia material en lugar de reubicaciones.
“Nadie está hablando de reubicación en esta etapa”, dijo un diplomático de la UE, ya que los países más afectados no buscan reubicación hasta el momento.
Además, los ucranianos pueden viajar por todo el bloque bajo el régimen sin visa y probablemente se mudarán a las regiones con la diáspora ucraniana más importante.
Si bien el esquema de solidaridad es voluntario, la Comisión confía en que los estados miembros estén dispuestos a participar en este proceso.
La mayoría de los países de la UE, entre ellos Alemania y Francia, ya han indicado que estarían dispuestos a admitir refugiados para ayudar a los miembros del este de la UE si es necesario.
“El espíritu de solidaridad que se ve en este momento es fuerte”, dijo el miércoles un alto funcionario de la Comisión.
[Edited by Alice Taylor]
