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El ataque de Rusia a Ucrania es un momento decisivo que probablemente cambiará la Unión Europea de manera significativa: el canciller alemán Olaf Scholz ha dicho que quiere una Unión más geopolítica, una ampliación significativa del bloque y reformas profundas de sus instituciones.
En un discurso de más de 50 minutos en la Universidad Charles de Praga el lunes (29 de agosto), casi cinco años después del discurso de Emmanuel Macron en la Sorbona que expuso su gran agenda de la UE., Scholz presentó sus ideas sobre cómo Europa y la UE deberían responder al entorno político cambiante tras el ataque de Rusia a Ucrania.
“Incluso los tratados europeos no están escritos en piedra”, afirmó el canciller alemán, y agregó que “las reglas europeas se pueden cambiar, en muy poco tiempo si es necesario”. Esto, reconoció, requeriría, por supuesto, un consenso europeo.
“Si juntos llegamos a la conclusión de que los Tratados deben enmendarse para que Europa progrese, entonces deberíamos hacerlo”, dijo, confirmando que un cambio en el tratado podría estar sobre la mesa.
Scholz también dijo que su objetivo es aprovechar el impulso generado por el experimento de democracia directa de la UE, la Conferencia sobre el Futuro de Europa, cuyo resultado mostró que «el público quiere una UE que cumpla».
En términos concretos, Scholz dijo que estaba firmemente «comprometido con la ampliación» con los países de los Balcanes Occidentales (Albania, Bosnia y Herzegovina, Montenegro, Kosovo, Macedonia del Norte y Serbia), pero también con Ucrania, Moldavia y «más adelante también Georgia».
“Una UE con 30 o 36 estados miembros se verá diferente a la Unión actual”, destacó Scholz, y agregó que Europa se estaba moviendo “hacia el este”.
También reafirmó vincular la ampliación a las reformas. En rondas de ampliación anteriores, “las reformas en los países candidatos fueron de la mano de reformas institucionales dentro de la Unión Europea. Ese también será el caso esta vez”, explicó.
Reformas profundas
Además, Scholz propuso acabar con la unanimidad y la norma de una sola política y un solo comisario: una tarea que instó debe equilibrarse con la garantía de que el Parlamento Europeo no se infle demasiado.
“Podría imaginar, por ejemplo, comenzar con la votación mayoritaria en áreas en las que es particularmente importante que hablemos con una sola voz”, dijo Scholz, citando como ejemplos la política de sanciones y cuestiones relacionadas con los derechos humanos.
Esto podría abrir la puerta a condenar las violaciones de derechos humanos de China en la provincia de Xinjiang sin el consentimiento de Berlín, algo que desconfía de las empresas alemanas.
Avanzar hacia la votación mayoritaria en el Consejo en áreas como la política exterior y fiscal “también podría tener repercusiones para Alemania”, dijo Scholz.
“El Parlamento Europeo tampoco podrá rehuir las reformas”, explicó Scholz.
El límite superior de los tratados de 751 parlamentarios de la UE se estableció “por una buena razón”, un número que se superaría si se unieran nuevos miembros de la UE. Así, el parlamento necesitaría un “nuevo equilibrio” respetando el “principio democrático según el cual cada voto electoral tiene aproximadamente el mismo peso”, algo que hoy no se respeta.
El impulso de Scholz para reformar el parlamento encaja con la el plan del parlamento para mejorarse mediante la introducción de listas de votación europeas aún no está claro.
“Por último, pero no menos importante”, Scholz quiere cambiar la forma en que funciona la Comisión. “Una Comisión con 30 o 36 Comisionados llegaría al límite de su capacidad de funcionamiento”, señaló.
Sin embargo, Scholz es consciente de cuán crucial es la representación igualitaria de todos los estados de la UE en la Comisión. En cambio, puede ser hora de que los comisionados comiencen a duplicar los campos de políticas, sugirió.
“¿Qué tiene de malo tener dos Comisarios que son corresponsables de una misma Dirección General?”
[Edited by Zoran Radosavljevic/Alice Taylor]
