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En la última fase de la aparentemente interminable batalla de Bosnia sobre las competencias, los miembros de la Asamblea Nacional de la República Srpska en Banja Luka votaron el 10 de febrero a favor de crear un alto consejo judicial y fiscal separado que no sería responsable ante el gobierno central en Sarajevo. El borrador no es definitivo en este momento, ya que ha entrado en un proceso de debate público de 60 días, después del cual los diputados de la República Srpska deben volver a discutir y aprobar la versión final.
Tal como está ahora, el proyecto de ley estipula que el consejo propuesto podrá elegir jueces y fiscales dentro de la República Srpska, así como determinar sus poderes y jurisdicciones.
Conflicto directo con los acuerdos de paz de Dayton
Este documento separatista pone el nuevo borrador en conflicto directo con las reglas existentes derivadas de los Acuerdos de Dayton de 1995. Actualmente, el Alto Consejo Judicial y Fiscal de Bosnia y Herzegovina, formado en 2004 después de ser acordado por los gobiernos de las dos entidades del país, tiene la tarea de elegir jueces y fiscales en todo el país.
Los lectores recordarán que los acuerdos de Dayton de 1995 establecieron la estructura política actual del país. Bosnia y Herzegovina consta de dos entidades, la República Srpska (República Serbia) y la Federación Bosniaco-Croata, y mantiene un gobierno central que une a ambos en un estado frágil, casi constantemente bajo el desafío de los separatistas.
La última acción es otro paso en los movimientos de los partidos gobernantes en la República Srpska para transferir el poder del nivel estatal al nivel de entidad. Según los Acuerdos de Dayton, los cambios de este tipo requieren la aprobación de los miembros estatales de la junta directiva del Consejo de Implementación de la Paz (PIC) bajo la Oficina del Alto Representante, lo que se considera esencialmente imposible.
Sin embargo, Milorad Dodik, el representante de los serbobosnios en la presidencia tripartita de Bosnia, parece decidido a empujar el tema de las competencias en la medida de lo posible. Las tensiones han aumentado considerablemente en los últimos meses por una serie de pasos de Dodik considerados secesionistas e incendiarios por la comunidad internacional.
Sanciones – reales o bajo planificación
Si bien la UE advirtió abiertamente a Dodik sobre las sanciones a principios de enero, Washington impuso sanciones directas el 5 de enero a Dodik por corrupción y por amenazar la estabilidad y la integridad territorial de Bosnia.
Según Reuters, la UE ha preparado un documento preliminar para una discusión programada para el 21 de febrero sobre la situación en Bosnia, que presenta posibles opciones de sanciones. Entre los elementos bajo consideración estarían las prohibiciones de viaje, así como la ayuda de la UE y la congelación de activos financieros personales.
El debate interno se está intensificando claramente. Alemania ya ha pedido sanciones contra Dodik, pero Hungría ha argumentado que tales medidas podrían ser contraproducentes, ya que Bruselas espera llevar a Bosnia y otros cinco países balcánicos al bloque.
Finalmente, el Parlamento Europeo adoptó el 17 de febrero una enmienda que pide sanciones contra el miembro de la presidencia de Bosnia y Herzegovina (serbio) Dodik. Fuertemente apoyada por el PPE, la votación fue aprobada con 504 eurodiputados votando a favor, 93 eurodiputados en contra y 72 abstenciones.
