PyE
Este artículo apareció por primera vez en La conversación.
En julio, Sudáfrica sufrió la peor violencia desde la década de 1990. Las carreteras fueron bloqueadas y negocios, almacenes y otras propiedades saqueadas e incendiadas. Murieron más de 300 personas.
A mediados de octubre, la gente se sorprendió de nuevo cuando un grupo de hombres, que se decía eran ciudadanos somalíes, abiertamente blandía armas de alto calibre durante una pelea entre los dueños de tiendas somalíes y los taxistas locales a la vista del público en Gqeberha, Eastern Cape.
No mucho después de 56 personas, que se dice que son veteranos militares descontentos, fueron arrestados después de presuntamente tomar como rehenes a dos ministros del gobierno y un viceministro en Pretoria. Supuestamente exigió compensación por su papel en la lucha de liberación contra el gobierno de la minoría blanca.
Estos incidentes violentos llevaron a una pregunta: ¿se ha convertido Sudáfrica en un estado fallido? El problema tiene sube y las advertencias sonaron antes de los eventos de este año.
Enseño análisis de riesgo político, en esencia, el estudio de los daños potenciales a la estabilidad y el futuro de un país. El trabajo implica proporcionar análisis nuevos y completos de riesgo político actual de Sudáfrica cada año. Esto tiene que basarse en una variedad de variables, que van desde la ‘legitimidad del gobierno’ a la ‘seguridad y protección’ a las ‘condiciones socioeconómicas’ y muchas más.
El concepto de estado fallido es impugnado. Pero, en general, se aplica a estados donde los sistemas administrativos, políticos y económicos se han vuelto tan débiles que las funciones gubernamentales clave se vuelven inoperantes o incluso se desintegran.
Esto, a su vez, afecta la capacidad de un gobierno para apoyar o mejorar las condiciones de vida de la mayoría de la ciudadanía.
Mirando a Sudáfrica, se puede argumentar que algunas cosas en el país siguen siendo las mismas desde 1994 en términos de amplio macropolítico perfil de riesgo del país. Sin embargo, los riesgos políticos graves, como la guerra, la revolución, un golpe de estado, vecinos hostiles, la participación militar en la política, siguen siendo relativamente bajos.
Incluso los conflictos raciales o étnicos violentos no parecen ser motivo de gran preocupación, ya que nunca han amenazado de manera sustancial el proyecto democrático posterior a 1994.
FACTORES DE RIESGO
Los riesgos políticos relacionados con varias variables del ámbito socioeconómico son una preocupación cada vez mayor. Por ejemplo, las deficiencias del gobierno a la hora de proporcionar o facilitar suficientes vivienda, agua, electricidad y trabajos para millones de personas es una enorme fuente de frustración.
Por mucho que Sudáfrica haya cambiado para mejor en ciertas áreas en el sentido de que, por ejemplo, se ha convertido en un una sociedad más racialmente justa Varias nuevas banderas rojas han comenzado a aparecer en las últimas dos décadas.
El país fue testigo de niveles cada vez más altos de violencia y / o insatisfacción asociados con disturbios laborales. Protestas violentas se han convertido en un fenómeno común. De hecho, el riesgo en forma de protestas violentas por la prestación de servicios y otros el malestar ha aumentado marcadamente.
Otras formas de frustraciones socioeconómicas también aumentaron, así como xenofobia.
Es importante destacar que el costo de la violencia a la economía se encuentra entre las más altas del mundo. El 2021 Índice de paz global Recientemente, el costo nacional de la violencia en Sudáfrica es un asombroso 19% del PIB del país. Esta es la decimosexta tasa más alta del mundo.
En general, el país clasificado 128o de 161 países en el Índice de Paz Global más reciente, que es un índice que mide la paz de los países sobre la base de 23 indicadores cuantitativos y cualitativos.
Varios otros factores también plantean un alto grado de riesgo político. Estos pertenecen a la necesidad de liderazgo político sólido y visionario en todos los niveles de gobierno para hacer frente a una serie de problemas de gobernanza, altos niveles de corrupción, especialmente en nivel municipal. A esto se suma la necesidad de abordar los desafíos institucionales interminables que enfrenta Eskom, la empresa de energía eléctrica, lo que resulta en suministro eléctrico errático en detrimento de la economía.
Detrás de las protestas y las frustraciones relacionadas están varios años de bajo crecimiento económico y mala gobernanza.
El desempleo es extremadamente alto, en medio de bajos niveles de educación y habilidades. Desempleo juvenil, especialmente, sigue siendo uno de los desafíos más urgentes de Sudáfrica.
Otra área problemática es instituciones policiales incapacitadas. Recientemente, los parlamentarios expresaron su preocupación que las fuerzas del orden del país no tenían la capacidad para manejar situaciones como disturbios civiles, si era más generalizado que los disturbios recientes en julio de 2021. De hecho, la Comisión de Derechos Humanos escuchó recientemente que el Servicio de Policía de Sudáfrica no estaba “igual a la tarea”Cuando estallaron disturbios y saqueos en KwaZulu-Natal y Gauteng en julio.
Para que el Comisionado de Policía admita ante una comisión de investigación que la fuerza policial de un país superado, superado en armamento y superado cuando se le pide que proteja a los ciudadanos, su propiedad y la propiedad pública contra los saqueadores, es muy preocupante.
En vista de lo anterior, el amplio perfil de riesgo macropolítico del país ha cambiado fundamentalmente y ha empeorado sustancialmente de 2006 a 2021. En este contexto, el perfil de riesgo político del país debe considerarse un tema de gran preocupación.
Entonces, ¿es el país ahora un estado fallido o está a punto de convertirse en uno?
DONDE SE ENCUENTRA SUDÁFRICA
El anual Índice de estado frágil del Fondo para la Paz puede tomarse como un indicador autorizado de la fragilidad del Estado internacional y el riesgo político. El índice mapea estados de todo el mundo y los clasifica en términos de 12 categorías, desde sostenibles (tonos de azul) a estables (tonos de verde) a advertencia (tonos de amarillo) a alertas (tonos de rojo).
La posición de Sudáfrica en el índice es motivo de preocupación. Se ha movido de estable en 2006 a advertencia en 2021. Esto indica claramente un nivel mucho más alto de riesgo político en el país. Curiosamente, sucedió lo contrario con Botswana, que pasó de la advertencia a la categoría estable.
En mi opinión, Sudáfrica probablemente todavía se encuentra en la categoría de riesgo político de riesgo medio.
Países como Siria, Afganistán, Yemen, Irak, Somalia, República Democrática del Congo, República Centroafricana, Chad, Sudán y Sudán del Sur, que se encuentran en un estado de conflicto armado o se están recuperando de un conflicto armado, se indican como muchos más ‘ frágil ‘en el índice de estado frágil y se encuentran en la categoría de alerta. Todos estos países están mostrando altos niveles de institucionalidad y fragilidad, basado en indicadores disponibles públicamente que miden la calidad de las políticas y las instituciones y las manifestaciones de fragilidad. Sudáfrica, por otro lado, también está muy lejos de las experiencias en estos países.
Esto implica que el fracaso estatal es mucho más relevante para estos países que Sudáfrica.
Aún así, la evidencia muestra que el riesgo político en el país ha aumentado notablemente en ciertas áreas durante las últimas dos décadas. Está claro que Sudáfrica ha pasado de ‘riesgo medio’ a ‘riesgo medio alto’ o incluso a ‘riesgo alto’ en los últimos años.
Sin embargo, llamar a Sudáfrica un estado fallido sería una exageración.
Theo Neethling, Profesor de Ciencias Políticas, Departamento de Estudios Políticos y Gobernanza, Universidad del Estado Libre
.
Fuente
