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El presidente de Ecuador, Guillermo Lasso, ha dado el paso sin precedentes de activar una cláusula de «muerte mutua» para disolver el congreso y desencadenar elecciones anticipadas después de enfrentar cargos de juicio político.
Las elecciones se convocarán en la nación andina en los próximos tres meses luego de que Lasso anunciara la medida el miércoles en un discurso televisado. Tendrá hasta seis meses para gobernar por decreto hasta que asuma una nueva administración.
“Esta es una decisión democrática, no solo porque es constitucional, sino porque le devuelve el poder al pueblo ecuatoriano,” dijo Lasso. “A partir de hoy, el gobierno emitirá una serie de decretos de leyes que cumplan con el mandato expreso del pueblo”.
La decisión de Lasso de activar la cláusula conocida como muerte mutua, que ha estado en la constitución del país desde 2008 pero nunca se ha utilizado, llega en un momento de mayor agitación en Ecuador.
Lasso, ex banquero y uno de los pocos presidentes favorables al mercado de América Latina, activó la cláusula un día después de comparecer ante el Congreso controlado por la oposición para enfrentar un juicio político por presunto desfalco, que ya no procederá ahora que el congreso ha sido disuelto.
El presidente negó con vehemencia los cargos, que se relacionan con contratos adjudicados en 2018 a la empresa estatal de transporte de petróleo Flopec, tres años antes de que asumiera el cargo.
En la audiencia, Lasso atacó a los legisladores como “antilegisladores” que buscan “derrotar la credibilidad de la presidencia [and] el de la democracia”.
Según la constitución de Ecuador, el Consejo Nacional Electoral debe fijar una fecha dentro de los siete días para las elecciones presidenciales y parlamentarias, que se llevarán a cabo dentro de los 90 días. Los ganadores completarán los mandatos de Lasso y el parlamento, que finalizarán en mayo de 2025.
Mireya Pazmiño, diputada hasta la disolución del Congreso el miércoles y una de las líderes del proceso de juicio político, dijo que la medida de Lasso era ilegal. “Vamos a emprender acciones judiciales”, dijo.
Algunos legisladores tenían previsto ocupar el palacio legislativo en caso de que Lasso activara la cláusula de muerte mutua, aunque el miércoles por la mañana el complejo estaba cerrado y custodiado por policías antidisturbios. Dirigentes militares y policiales emitieron declaraciones el miércoles reconociendo la legitimidad del decreto de Lasso.
Los mercados estaban preocupados por el anuncio de Lasso, con el precio de los bonos con vencimiento en 2035 cayendo de 37 centavos por dólar a 33 centavos antes de recuperarse a alrededor de 35,5 centavos.
La poderosa federación indígena Conaie ha amenazado con retomar las protestas que paralizaron el país el pasado verano.
“Si el gobierno toma decisiones equivocadas y provoca una reacción social. . . declararemos una movilización nacional”, dijo Leonidas Iza, el presidente anticapitalista de la Conaie, antes de que Lasso disolviera el congreso. “Vamos a estar a la espera”.
El miércoles por la mañana, un comunicado de la Conaie llamó al gobierno de Lasso “una dictadura” y dijo que un consejo especial tomaría “decisiones colectivas” en las próximas horas.
El esfuerzo por destituir a Lasso fue liderado por Unión por la Esperanza (Unes), el partido político dirigido por el expresidente de izquierda Rafael Correa, quien gobernó de 2007 a 2017 y ahora vive en Bélgica para evitar el encarcelamiento luego de su propia condena por corrupción.
“Esto es ilegal”, dijo Correa en un tuit el miércoles en respuesta al decreto de Lasso. “En cualquier caso, esta es una gran oportunidad para enviar a Lasso, su gobierno y sus legisladores de alquiler a casa”.
Se esperaba una votación sobre la destitución de Lasso el fin de semana, con una gran mayoría de 92 votos de 137 necesarios para asegurar su destitución. el voto a llevar el caso a juicio recibió una mayoría simple de 88 votos de los 116 presentes, pero luego de las elecciones internas celebradas el fin de semana, la oposición confiaba en que tenía los votos para destituir al líder.
Al partido de Correa se unieron en el juicio político los socialcristianos de derecha y una facción del partido indígena Pachakutik.
Se espera que Lasso se presente a las próximas elecciones a pesar de las bajas calificaciones de las encuestas, que en mayo le otorgaron un índice de aprobación de solo el 13,9 por ciento. Probablemente enfrentaría una fuerte oposición de los aliados de Correa, quienes se han envalentonado por éxito en las elecciones locales en febrero.
Lasso ha tenido problemas para gobernar desde que asumió el cargo hace dos años y enfrentó un congreso hostil. Tampoco ha logrado contener el aumento de la violencia relacionada con las drogas, aunque recibió elogios por la campaña de vacunación contra el covid-19 de Ecuador y un acuerdo de reestructuración de la deuda con China el año pasado.
Los analistas ven un pronóstico sombrío para la gobernabilidad en el país de casi 18 millones.
“Esto va a causar una tonelada de inestabilidad”, dijo Sebastián Hurtado, jefe de la consultora de riesgo político Prófitas, con sede en Quito. “Existe el riesgo de una crisis constitucional en la que no está seguro qué decisión se mantendrá, y las crisis constitucionales en Ecuador generalmente se resuelven mediante la presión en las calles”.
