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Con 47 votos a favor, 17 en contra y 1 abstención, los eurodiputados adoptaron su posición sobre la propuesta de actualización del reglamento de gestión de asilo y migración de la UE. El texto adoptado modifica los criterios para determinar el país de la UE responsable del examen de una solicitud de protección internacional (las denominadas normas de Dublín), en particular en lo que respecta a la introducción de vínculos familiares o educativos establecidos con un determinado Estado miembro.
La UE y sus estados miembros actuarán conjuntamente para gestionar el asilo y la migración de conformidad con el derecho internacional y de la UE. Habrá cooperación con países no pertenecientes a la UE en una variedad de aspectos, desde la readmisión hasta la migración legal. Un informe de situación anual de la Comisión guiará estas acciones comunes. Un “grupo de solidaridad” anual, preparado por un nuevo Coordinador de Reubicación de la UE y basado en las necesidades anuales proyectadas, se traducirá en compromisos por parte de los estados miembros individuales sobre cuántas personas albergarán.
Los Estados miembros bajo presión debido a la gran cantidad de llegadas de inmigrantes y solicitantes de asilo pueden beneficiarse de las contribuciones solidarias voluntarias de otros países de la UE en forma de reubicaciones o medidas de desarrollo de capacidades.
Mejorar la preparación y la resiliencia en situaciones de crisis
Con 46 votos a favor, 12 en contra y 7 abstenciones, los eurodiputados adoptaron su mandato sobre nuevas reglas en caso de crisis. Se aplicarían temporalmente cuando un Estado miembro se enfrenta a llegadas masivas y repentinas de nacionales de terceros países, derogando el marco general. Deben garantizar que la responsabilidad se comparte de manera justa y proteger los derechos de las personas que solicitan asilo y los beneficiarios de protección internacional.
Una situación de crisis sería confirmada por la Comisión, en consulta con el estado miembro en cuestión y las agencias pertinentes de la UE. Teniendo en cuenta una variedad de indicadores relacionados con la migración, como la situación geopolítica en terceros países que afecta a los flujos migratorios, la Comisión identificará qué medidas de apoyo son necesarias. Estos incluirán capacidad adicional, pero también reubicaciones obligatorias. Se dará prioridad a las personas vulnerables. Las normas también prevén la concesión de protección internacional prima facie –sin un análisis exhaustivo- a personas de determinados países de origen.
Finalmente, en situaciones de crisis, los procedimientos de asilo fronterizo y retorno pueden extenderse por cuatro semanas adicionales (además de las 12 semanas). El Comité de Libertades Civiles adoptó hoy también su posición sobre nuevas normas sobre la detección de inmigrantes irregulares y procedimientos de asilo más rápidos.
Citas
Después de la votación, Tomás TOBÉ (PPE, Suecia), ponente de las nuevas normas de gestión de asilo y migración, dijo: “El objetivo principal de este Reglamento es reforzar la confianza mutua entre los Estados miembros, con el objetivo de una verdadera solidaridad y un reparto justo de responsabilidades dentro de la UE. Tras años de estancamiento político en el campo del asilo y la migración, el Parlamento Europeo ha demostrado que es posible encontrar un terreno común. Este es un importante paso adelante hacia una política europea común de asilo y migración que funcione bien y a largo plazo”.
Después de la votación, el ponente Juan Fernando LÓPEZ AGUILAR (S&D, España), responsable de la propuesta de crisis y fuerza mayor, dijo: “Gracias a la regulación de crisis, la Unión Europea finalmente podrá abordar las llegadas masivas y repentinas de nacionales de terceros países y apátridas en suelo europeo. Responde a los antiguos llamamientos del Parlamento Europeo para alejarse de las soluciones ad-hoc. Después de largas negociaciones, ahora estamos asegurando una solidaridad real entre los estados miembros a través de un mecanismo de reubicación obligatorio y predecible, que ayudará a aliviar la presión en el estado miembro en crisis mientras salvaguarda los derechos de los solicitantes”.
Próximos pasos
Los eurodiputados también acordaron iniciar negociaciones con los ministros de la UE sobre la forma final de los dos reglamentos. Se espera que las decisiones se anuncien en la sesión plenaria del Parlamento Europeo del 17 al 20 de abril. Si no hay objeciones en el plenario, las conversaciones con el Consejo pueden comenzar una vez que el Consejo esté listo.
