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La reforma electoral planificada por Andrés Manuel López Obrador socavaría la independencia de la comisión electoral de México, advirtió un destacado arquitecto de la transición del país a la democracia multipartidista.
José Woldenberg, quien supervisó las elecciones de 2000 que terminaron con 71 años de gobierno de un solo partido, dijo que la reforma que se debate en el Congreso esta semana debilitará al Instituto Nacional Electoral (INE) al restaurar la supervisión de las elecciones al gobierno, como ocurrió en México durante décadas de boletas manipuladas.
“A nuestro presidente no le gustan los organismos autónomos. [He] quisiera todos los mexicano las agencias estatales se alinearon con su voluntad”, dijo Woldenberg en una entrevista. “No puede convivir con un instituto como el INE. . . que tomó tantos años, décadas para construir”.
El INE organiza elecciones y monitorea la actividad política en México. Los observadores dicen que fue fundamental en la transición democrática del país y es considerada como una de sus instituciones más confiables.
Pero los cambios propuestos por el presidente populista despojarían al INE de su autonomía operativa, reducirían su personal y reducirían drásticamente la financiación pública de los partidos políticos. Además, los directores del INE, así como los jueces del tribunal electoral, serían seleccionados por voto popular, en lugar de ser designados por el Congreso.
López Obrador ha impulsado con fuerza la reforma, a pesar de carecer de la mayoría de dos tercios en ambas cámaras del congreso necesaria para las enmiendas constitucionales. Si fracasa, ha prometido proceder con recortes al presupuesto del INE y cambios a sus estatutos antes de las elecciones presidenciales y legislativas de 2024.
“La reforma trata de fortalecer la democracia, protegerla, porque aún hay riesgos de fraude electoral”, dijo a mediados de noviembre. Anteriormente ha alegado que bajo el INE “sigue este sistema corrupto y antidemocrático”.
López Obrador ha arremetido contra el INE y su predecesor, el Instituto Federal Electoral (IFE), desde que perdió una reñida elección presidencial de 2006, que según él fue fraudulenta a pesar de que los observadores internacionales proclamaron que fue libre y justa. Aunque ganó el poder en 2018, el presidente todavía alega que le robaron la victoria en las elecciones anteriores.
Una encuesta del diario El Financiero encontró un 61 por ciento de apoyo al INE. Se estima que 250.000 personas se manifestaron para protestar contra el proyecto de ley de López Obrador y defender el INE, según los organizadores, una de las manifestaciones más grandes contra López Obrador. La alcaldesa de la ciudad, Claudia Sheinbaum, dijo que asistieron 60.000 personas.
Los analistas políticos dijeron que la marcha ayudó a impulsar a los líderes de los partidos de oposición a resistir la intensa presión para aprobar el proyecto de ley.
“Significa perder la institución más importante que ha creado México desde la fundación del Banco de México hace un siglo”, dijo el historiador Enrique Krauze sobre la reforma electoral. “Perder el INE es perder nuestra democracia”.
El presidente respondió llamando a sus simpatizantes al centro de la Ciudad de México el domingo pasado para un mitin. Los autobuses que habían transportado a personas de fuera del estado obstruyeron las calles, mientras que algunos medios de comunicación informaron que los empleados del gobierno y los beneficiarios de asistencia social se vieron obligados a asistir.
María Juana Jiménez, empleada pública de la Ciudad de México, dijo que asistió a la marcha del presidente por voluntad propia. Llevaba un féretro de cartón con el logo del INE. “Han robado las elecciones dos veces y seguirán haciéndolo hasta que los detengan”, dijo.
Una reforma del INE de 2007 impuso regulaciones estrictas sobre la publicidad política, limitó la autopromoción de los políticos y endureció las reglas de financiamiento, respondiendo a las quejas de López Obrador de la elección anterior.
“Todas las reformas han sido impulsadas por la oposición, tratando de mejorar o resolver problemas que impactan la competencia electoral”, dijo el presidente del INE, Lorenzo Córdova. “Esta es la primera vez que el gobierno propone una reforma electoral”.
Córdova y los otros comisionados dejarán el consejo de gobierno de 11 miembros del INE en 2023 cuando expiren sus mandatos, lo que le dará al partido Morena de López Obrador la oportunidad de aumentar su influencia sobre el instituto incluso sin la reforma electoral.
El Instituto Federal Electoral se formó después de las elecciones de 1988, cuando una supuesta falla informática en el Ministerio del Interior anuló los primeros resultados que mostraban a la oposición en primer lugar. Cuando se restauraron los sistemas, ganó el gobernante Partido Revolucionario Institucional.
López Obrador ha criticado el gran presupuesto y la burocracia del INE, pero Woldenberg dijo que el IFE se encargó de proyectos costosos como crear y mantener un registro confiable de votantes, además de proporcionar tarjetas de identificación de votantes. El INE también contrató a funcionarios “leales a la institución” en lugar de políticos, dijo Woldenberg, quien fue presidente del IFE de 1996 a 2003.
“Hay tantas cosas en México que no funcionan”, agregó Woldenberg. “Y lo que ha demostrado que funciona es lo que [López Obrador] quiere destruir.”
