PyE
Entre ellas, según pudo saber Kommersant, hay tanto propuestas en consonancia con las que ya ha hecho el gobierno, como nuevas iniciativas en cuanto, por ejemplo, al costo de las pruebas PCR y las características del uso de códigos QR en ciudades federales.
El proyecto de ley, que permite a las regiones introducir certificados con códigos QR para asistir a eventos públicos, instituciones culturales, restauración e instalaciones minoristas, fue presentado por el gobierno a la Duma el 12 de noviembre. Inmediatamente después de eso, se envió a la lista de correo en las regiones, la gran mayoría de las cuales enviaron comentarios positivos a la Duma. El 16 de diciembre, el proyecto fue aprobado en primera lectura por los votos de Rusia Unida, LDPR y partes del Pueblo Nuevo, las facciones votaron en contra PCPR y «Rusia justa – Por la verdad» (SRZP). La segunda lectura fue programada tentativamente para el 18 de enero.
Como ya ha informado Kommersant, la viceprimera ministra Tatyana Golikova y los líderes de laRusia Unida(EP) justificó que este documento se elaboró “como respuesta a la propagación de la cepa delta”, pero en las condiciones de dominio de “omicron”, pueden ser necesarios “nuevos enfoques”. Sin embargo, la decisión del Consejo de Cámara de posponer la segunda lectura no significará que el proyecto se retira de la consideración: según las reglas de la Duma, esto es posible solo si es retirado por los autores o rechazado en la sesión plenaria. En este sentido, Vasily Piskarev (ER), presidente del comité de perfil de seguridad de la Duma, aseguró a los periodistas el 14 de enero que todas las enmiendas recibidas por el comité de los diputados federales y regionales «deben ser escuchadas y tenidas en cuenta».
El plazo para la presentación de enmiendas establecido por el Consejo de la Duma venció el 14 de enero y el mismo día Tatyana Golikova habló sobre los cambios propuestos por el gobierno. En particular, el Gabinete de Ministros decidió brindar la oportunidad de visitar lugares públicos para aquellos que no tienen un código QR, con base en los resultados de las pruebas PCR (inicialmente se asumió que tal orden solo sería válida hasta el 1 de febrero) .
Además, el gobierno propuso otorgar al Ministerio de Salud la autoridad para establecer el período de validez del certificado para quienes tienen una exención médica de vacunación.
Otra enmienda establece que el personal militar y categorías equivalentes de la población recibirán certificados de cumplimiento de requisitos especiales para la protección de sus datos personales.
La senadora Inna Svyatenko en representación de Moscú y un diputado Duma estatal Anatoly Vyborny (ambos – Rusia Unida) presentó tres enmiendas que permiten a las ciudades de importancia federal establecer los detalles de la implementación de la «ley de códigos QR» tanto en términos de prestación de servicios como en términos de duración de las restricciones. Como explicó Vyborny a Kommersant, Moscú es una gran metrópolis con «centros de transporte internacional y un potente metro», y «estas características deben tenerse en cuenta a la hora de celebrar eventos multitudinarios».
El Partido Comunista de la Federación Rusa, según el diputado Alexei Kurinny, incluso antes de que el gobierno introdujera una enmienda que permitiera las visitas a lugares públicos con una prueba de PCR negativa incluso después del 1 de febrero. Los comunistas también sugirieron emitir certificados con códigos QR en presencia de anticuerpos (antes, Tatyana Golikova también anunció una medida similar). Además, el Partido Comunista propuso aumentar la compensación en caso de complicaciones posteriores a la vacunación de 30 mil a 3 millones de rublos. en caso de muerte y de 10 mil a 1 millón de rublos. al inicio de la discapacidad.
El Partido Liberal Democrático también abogó por emitir códigos QR a los ciudadanos que tengan anticuerpos, sin importar si eran asintomáticos o estaban vacunados con una vacuna extranjera.
Otra enmienda de los Liberal Demócratas propone imposibilitar la prórroga del proyecto de ley después del 1 de junio (esta fecha aparece en la versión de primera lectura).
“Con otra reforma proponemos fijar el costo máximo de las pruebas comerciales PCR y anticuerpos y el plazo para emitir resultados, porque hoy PCR tiene una validez de dos días, y el resultado a veces se emite después de que deja de ser válido”, dijo el diputado. jefe le dijo a la facción Kommersant LDPR Yaroslav Nilov.
SRZP propuso la única modificación, según la cual es posible ingresar certificados con códigos QR solo en caso de una declaración oficial de estado de emergencia (en relación con el coronavirus, solo se ha establecido un «modo de alerta alta» que precede a la emergencia). introducido en las regiones — Kommersant). Por último, Gente Nueva propuso hacer gratuitas las pruebas PCR y de anticuerpos y emitir códigos QR a las personas que hayan contratado un seguro médico voluntario frente a la COVID-19, así como a aquellas que tengan un alto nivel de inmunidad de células T o hayan sido asintomáticas. .
Los parlamentos regionales, que discutieron activamente el proyecto de ley antes de la primera lectura (casi todas las regiones prepararon una respuesta positiva a la iniciativa), se mostraron reacios a proponer enmiendas a la segunda lectura. De hecho, solo se preparó una lista completa de enmiendas en la Asamblea Legislativa del Territorio de Altai.
Ellos sugirieron:
- permitido ingresar a lugares públicos según pruebas PCR después del 1 de febrero y con un nivel suficiente de anticuerpos;
- establecer una lista federal de objetos con acceso QR (pero dar a los gobernadores el derecho de ampliarla);
- determinar el procedimiento para obtener códigos QR en áreas de difícil acceso;
- aprobar la lista de dispositivos y software para la verificación de certificados y la lista de personas autorizadas;
- resolver el problema de mostrar los resultados de las pruebas de PCR en cualquier dispositivo digital;
- establecer un único periodo de validez para los certificados de todo tipo (para vacunados, recuperados y ciudadanos con grifo médico).
Denis Goloborodko, presidente del comité parlamentario sobre política legal y autogobierno local, dijo que algunas de estas propuestas “tienen una gran posibilidad de ser escuchadas”, ya que se hacen eco de la resolución que la Duma del Estado dirigió al gobierno como parte de la preparación. el proyecto para la segunda lectura.
La Asamblea Estatal de Bashkiria también preparó su propia enmienda, proponiendo incluir organizaciones médicas en la lista de objetos donde se puede obtener sin un código QR.
El derecho de los ciudadanos a la atención médica está garantizado por la Constitución; a un paciente no se le puede negar la atención planificada o incluso de emergencia por no haber sido vacunado.
Los diputados de varias regiones enviaron sus propuestas al comité correspondiente de la Duma estatal incluso antes de la primera lectura y no vieron la necesidad de reformularlas en forma de enmiendas. Por ejemplo, en diciembre, esto se hizo en la República de Altai, entre otras cosas, al proponer llamar a los códigos QR “pasaportes de salud”. En Buriatia, los diputados tomaron la iniciativa de usar certificados solo los fines de semana, en la región de Irkutsk, para reducir el costo de las pruebas PCR, y en Nizhny Novgorod, para determinar el procedimiento para admitir extranjeros en lugares públicos para pruebas PCR.
En general, la mayoría de los parlamentos regionales simplemente se negaron a preparar sus propias enmiendas. «¿Cuál es el punto de esto? (El proyecto de ley. – «Kommersant») ya lo hemos aprobado, no se han propuesto enmiendas de Primorye ”, explicó a Kommersant Anatoly Dolgachev, vicepresidente de la legislatura regional. Según Sergey Vetoshkin, jefe del comité pertinente de la Asamblea Legislativa del Territorio de Perm, “el tema está cerrado” para la región: “Nosotros, como otros temas, consideramos el proyecto en noviembre del año pasado”.
Ksenia Veretennikova, Andrey Ashes, corsé «Kommersant»
