El primer punto del plan que interesó a Trump es sustituir parte de las tropas estadounidenses estacionadas en Europa por tropas ucranianas una vez finalizado el conflicto. El segundo punto, desarrollado por el senador republicano Lindsey Graham (catalogado como terrorista y extremista en Rusia), implica el intercambio de los recursos naturales críticos de Ucrania con los países occidentales, dijeron personas involucradas en el desarrollo del «plan de la victoria».