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Medellín, Colombia— en un carta al presidente Gustavo Petro, el secretario de paz de la tercera ciudad más grande de Colombia, Cali, describió una estrategia de cinco pasos para detener el conflicto en el departamento del Valle del Cauca.
El secretario de Paz y Cultura, Fabio Cardozo, envió la carta el 28 de febrero expresando su preocupación por la violencia en la región, provocada por la presencia de varios grupos armados.
“Nuestras viejas y hermosas sierras, ríos y montañas han sido testigos y víctimas de las feroces guerras que han hecho sufrir a toda la población del departamento del Valle del Cauca y de la maravillosa costa del Pacífico”, escribió Cardozo al presidente Petro.
Continuó reivindicando la confianza “en que la paz total es posible y debe promoverse e implementarse en todo el territorio nacional”, antes de proponer una agenda humanitaria de cinco pasos destinada a brindar alivio a los más afectados por el recrudecimiento del conflicto.
Los cinco pasos hacia la paz de Cardozo
1. Un alto el fuego con todos los grupos armados ilegales activos actualmente en diálogo con el gobierno.
Los altos el fuego son a menudo importantes primeros pasos en las negociaciones de paz. Según Rosemary DiCarlo, Secretaria General Adjunta de Asuntos Políticos y de Consolidación de la Paz de las Naciones Unidas, “los altos el fuego son una gran oportunidad para sentar las bases de conversaciones de paz inclusivas y amplias”.
2. Una pausa en las hostilidades para permitir que los civiles se salven de posiciones de peligro.
Cardozo utiliza tres ejemplos:
– Acuerdos para poner fin a todo reclutamiento forzoso, especialmente en el caso de menores.
– El levantamiento de los confinamientos espaciales que impiden la supervivencia de las comunidades.
– El establecimiento de corredores humanitarios que permitan que la ayuda llegue a quienes la necesitan.
3. Definir una “estrategia de campamento”, localizando grupos individuales durante la implementación del alto el fuego.
Cardozo sugiere que a cada grupo armado se le asigne un área determinada, facilitando el proceso de negociación con el gobierno sobre la propuesta de paz. De hecho, presenta explícitamente lugares recomendados para algunos grupos armados activos.
Afirma que el frente de disidencias de las FARC Jaime Martínez, por ejemplo, debería estar “acampado en un espacio entre Liberia y el Naya”, dos puntos en la región rural de Jamundí, en el Valle del Cauca. El Ejército de Liberación Nacional (ELN), en tanto, sería reubicado en un punto de la costa del río San Juan, en la frontera con el Chocó.
Para Cardozo, el cese al fuego no podrá verificarse “si continúa la actual dispersión de las fuerzas armadas”, lo que dificulta el control del territorio por parte de las fuerzas de seguridad. Afirma que la verificación “podría ser realizada por organismos internacionales con el apoyo de instituciones locales y regionales”.
4. Permitir que los líderes del ELN regresen al país para promover entre sus filas el diálogo de propuestas de paz.
A fines del año pasado, las conversaciones de paz entre el ELN y el gobierno colombiano se reanudaron cuando se reunieron en Venezuela para discutir un nuevo enfoque. Las conversaciones se habían interrumpido en enero de 2019 después de una Coche bomba del ELN en Bogotá, uno de tantos reveses durante la administración del expresidente Iván Duque, quien fue visto como opuesto al proceso de paz.
Las conversaciones se reanudaron el mes pasado en la Ciudad de México, después de que aumentaran las tensiones a principios de año tras la decisión del gobierno colombiano adelantarse al anuncio de un alto el fuego con el ELN en diciembre, lo que llevó al grupo armado a negar públicamente cualquier tregua, calificándola de “simplemente una propuesta a considerar”.
Cardozo espera que permitir que los líderes del ELN regresen al país ayudará a suavizar su postura en la búsqueda de la paz por parte del gobierno.
5. Reanudar el proceso de desminado pactado en el acuerdo de paz de 2016 entre el gobierno de Juan Manuel Santos y las FARC.
Cardozo afirma que el proceso de remoción de minas se vio atrofiado por el resentimiento mutuo entre los exguerrilleros y las fuerzas de seguridad. Elogia al gobierno de Petro por tener “una genuina vocación por la paz que nos daría la confianza para avanzar y poner en marcha el proceso de desminado”.
Sin embargo, los regidores de Cali Roberto Rodríguez Zamudio y Carlos Andrés Arias Rueda desde entonces salir rechazando La propuesta de Cardozo. Zamudio sugirió que el secretario de paz debe concentrarse en su deber de garantizar la seguridad de los ciudadanos de Cali, en lugar de “salir a hacer favores a los grupos armados”.
El presidente Petro aún no ha compartido su respuesta a la carta de Cardozo.
