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Francia saldrá cojeando de 2024 con dos elecciones, cuatro gobiernos y unos niveles de déficit en caída libre, lo que dejará al país en una inestabilidad política y presupuestaria sin precedentes, y las perspectivas para 2025 no parecen mejores.
Se suponía que 2024 sería un “millesime”, dijo el presidente Emmanuel Macron en sus comentarios de fin de año de 2023 sobre un año excelente para el vino.
París sería sede de los Juegos Olímpicos, la Catedral de Notre Dame se reabriría y el 80.º aniversario del Desembarco de Normandía en la Segunda Guerra Mundial en junio marcaría un golpe diplomático. Unos 25 líderes mundiales estarían presentes, uniendo a la nación en torno a un sentido compartido de historia y liberación.
Un año después, la realidad es brutal: la crisis política que se está desarrollando no tiene precedentes en escala, importancia y repercusiones en el escenario de la UE.
Las tropas de Macron —y todo el centro europeo— sufrió un duro golpe en las elecciones europeasmientras que la ultraderechista Asamblea Nacional (RN) obtuvo un histórico 34% de los votos.
En las elecciones legislativas anticipadas que siguieron, la coalición de centro, encabezada por el presidente, se redujo en un 70% en comparación con 2017, de 314 escaños a 93. dejar el país sin una mayoría clara.
El debilitamiento político de Macron se suma a niveles de deuda y déficit en constante crecimientoque la Comisión Europea consideró lo suficientemente catastróficos como para abrir un procedimiento de déficit excesivo.
Esfuerzos del ahora ex primer ministro Michel Barnier para corregir las cuentas públicas fueron recibidos con un voto de censura y el primer colapso del gobierno desde 1962.
Si bien los Juegos Olímpicos fueron un soplo de aire fresco en un contexto de confusión y fatiga política, el entusiasmo desapareció hace mucho tiempo.
«Sí, fue un año difícil», dijo a Euractiv un ex funcionario del gobierno.
¿Alguien dijo inestabilidad?
Si bien 2025 puede presentar un nuevo comienzo, es poco probable que sea un camino fácil.
El cuarto gobierno de Francia se formó a finales de este año, pero sigue siendo incierto si podrá resistir el escrutinio parlamentario durante mucho más tiempo que el de Barnier.
Puede que no sobreviva las negociaciones sobre un nuevo proyecto de ley de presupuesto, cuya adopción se retrasó hasta febrero. El Recortes de gasto y subidas de impuestos de 60.000 millones de euros El objetivo central del borrador de Barnier, que apunta a reducir los niveles de déficit al 5% del PIB en 2025, probablemente se reducirá para hacerlo políticamente aceptable.
Sin embargo, esto planteará dudas sobre la credibilidad del compromiso de Francia de pasar por debajo del umbral del 3% para 2029. La cifra esperada para 2025 hasta ahora es del 6%, una de las peores de la UE.
Los debates también mencionan una potencial proyecto de ley de inmigración a principios de 2025pretendía calmar a la extrema derecha e impedir que rechazaran al nuevo gobierno; pero esto podría tener consecuencias no deseadas.
Marine Le Pen se está preparando para elecciones presidenciales anticipadas y no tiene intención de jugar con un gobierno al que se opone fundamentalmente. Hará todo lo posible para que esto suceda antes del 31 de marzo, cuando El juicio por malversación de fondos de la UE en el que está en el centro concluye, en medio de riesgos de que se le pueda prohibir postularse para un cargo público.
Si esto no es suficiente, el nuevo Primer Ministro François Bayrou también podría enfrentar sus propias dificultades judiciales por la malversación de dinero de la UE por parte de su partido centrista MoDem. Siete de sus aliados más cercanos fueron declarados culpables en un tribunal inferior a principios de 2024 y Bayrou fue absuelto, pero se está preparando una apelación.
Dada la actual inestabilidad parlamentaria, Macron podría inclinarse a convocar nuevas elecciones legislativas en el verano (ya que no puede hacerlo antes de esa fecha), lo que supone un gran beneficio para la estabilidad.
Mientras el hogar arde…
Cualquier diplomático que se precie sabe que la influencia en el escenario global presupone tener la casa en orden a nivel nacional. Francia en 2025 tendrá que hacer precisamente eso.
Decenas de expertos y análisis han concluido que La influencia y autoridad de París en la UE ha disminuido considerablemente desde las elecciones europeas, pero no se rendirá sin luchar.
Se espera que Macron haga todos sus esfuerzos para bloquear un acuerdo comercial a gran escala entre la UE y el Mercosur. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen negociaciones cerradas al respecto hace dos semanas, para gran disgusto de París.
«Francia hará todo lo que esté en su poder para asegurar una minoría de bloqueo», dijo a Euractiv Sébastien Maillard, miembro asociado de Chatham House, «pero eso no será fácil». Polonia está con Franciapero otros sospechosos habituales, como Italia, se mantienen callados y es posible que las cifras no estén ahí.
“Si los esfuerzos de Francia fracasan, sería un golpe político”, advirtió Maillard, del que Emmanuel Macron podría tener dificultades para recuperarse. Toda la clase política francesa –por una vez– es crítico con el acuerdo: no lo perdonarán.
Se seguirán invirtiendo esfuerzos adicionales en el apoyo a Ucrania, como Las conversaciones de paz están empezando a surgir como la única alternativa seria a Donald Trump. retirar la ayuda cuando se convierta en presidente de Estados Unidos.
Macron ha dado señales de que quiere estar en el centro de estas negociaciones y ya ha ventilado la idea de una Misión europea de mantenimiento de la paz de posguerra. Siguiendo los hábitos de los presidentes franceses de ocupar la escena internacional cuando su hogar está en llamas, uno debería esperar ver mucho a Macron en Bruselas, Berlín, Varsovia y Roma.
Pero no todo será terrible en la Francia de 2025. En muchos sentidos, las ideas francesas sobre el futuro de Europa se reflejan perfectamente en el Informe Draghi globalhasta el punto de que un eurodiputado dijo a Euractiv que «bien podría haber sido escrito por los franceses».
El tándem franco-alemán, últimamente una máquina un tanto disfuncional, puede encontrar un segundo aire si el líder conservador Friedrich Merz gana las elecciones legislativas alemanas en febrero.
Es un conocido francófilo, más comprensivo que su predecesor Olaf Scholz con respecto al endeudamiento conjunto de la UE y ve la energía nuclear con buenos ojos: música para los oídos de Macron.
El presidente francés puede incluso esperar conseguir una victoria diplomática simbólica convencer a Beijing de que reduzca los aranceles a las importaciones sobre coñac francés y armagnac.
Al final, mucho dependerá del grado de estabilidad interna que se restablezca y de la seriedad del presupuesto de 2025. «No hay nada más urgente que el presupuesto», dijo Sébastien Maillard a Euractiv.
[Edited by Alice Taylor-Braçe]
