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La Conferencia sobre el Futuro de Europa colocó a los ciudadanos en el centro de la reforma en la Unión Europea. Este debería ser un resultado concreto y tangible de la Conferencia. Democraticemos nuestra Unión poniendo la participación de los ciudadanos en el centro de la toma de decisiones europea, escribe un grupo de diez eurodiputados.
La lista completa de firmantes se puede encontrar en la parte inferior.
La Conferencia ofrece la oportunidad de cumplir una promesa largamente esperada a los ciudadanos de Europa: una asociación más fuerte del demos europeo al proyecto europeo.
En el momento de su creación en la década de 1950, la Comunidad Europea era una empresa bastante tecnocrática. Fue un proyecto de estados-nación, estadistas y políticos que buscaban una salida a dos conflictos globales. No fue diseñado con un componente incorporado de participación directa de manifestaciones europeas, hasta la primera elección popular al Parlamento Europeo en 1979.
La historia de la Unión Europea es, en cierto modo, una historia de democratización de este proyecto de paz:
La progresiva habilitación del Parlamento Europeo como órgano de representación de los ciudadanos de la Unión, la ciudadanía europea introducida por el Tratado de Maastricht, la progresiva ampliación, la Convención Europea de la década de 2000 y la Conferencia sobre el Futuro de Europa representan capítulos en el historia de acercar a los ciudadanos al corazón y la mente de Europa.
Para completar este proceso de democratización, debemos complementar una democracia representativa más fuerte con nuevos medios de democracia participativa. Deberíamos abrir aún más las puertas de las instituciones de la Unión, reforzar los mecanismos de participación existentes, crear otros nuevos y sensibilizarlos.
El impulso está a nuestro favor. La Conferencia sobre el Futuro de Europa nos mostró hasta ahora que los europeos apoyan firmemente un proceso de democratización de la Unión, diferente a la europeización de los debates públicos nacionales.
Quieren tener más voz en las elecciones europeas mediante la introducción de listas transnacionales y aumentando el papel del Parlamento Europeo en el proceso de toma de decisiones. Lo que es más importante, piden encarecidamente una participación directa y permanente en la toma de decisiones de la UE en cinco recomendaciones claras votadas en Florencia en diciembre.
Debemos estar a la altura de los compromisos que incrustamos en la Carta de la Conferencia.
Es por eso que estamos proponiendo un mecanismo de consultas estructuradas con los ciudadanos, para continuar el proceso sin precedentes iniciado el 9 de mayo de 2021.
La implementación de tal mecanismo no sería larga ni engorrosa, ya que solo requeriría la reforma de las iniciativas actuales.
Podría desempeñar un papel relevante a la hora de acercar a los ciudadanos a algunos de los procesos de planificación de políticas más importantes de la UE: el establecimiento del Programa de Trabajo Anual de la Comisión Europea y el discurso sobre el Estado de la Unión, así como las Directrices Políticas del presidente de la Comisión. .
¿Cómo funcionaría tal mecanismo?
En los primeros meses de cada año, ciudadanos de todos los rincones de Europa se reunían en Ágoras Temáticas Anuales que se celebraban siguiendo el modelo de los Paneles de Ciudadanos Europeos.
La selección de los ciudadanos se haría de forma aleatoria, centrándose en los jóvenes europeos, como se hizo durante la Conferencia sobre el Futuro de Europa. Los ciudadanos presentes en las Ágoras Temáticas discutirían las prioridades de la UE para el año siguiente.
Después de decidir sobre varias prioridades, también designarían representantes encargados de participar en un Ágora Europea, que tendrá lugar anualmente el 9 de mayo.
Estos representantes eventualmente diseñarían una serie de recomendaciones para ser dirigidas directamente al Parlamento, el Consejo y la Comisión Europea. En particular, la Comisión debería tener debidamente en cuenta estas recomendaciones al redactar su programa de trabajo anual que se presentará durante el discurso sobre el estado de la Unión.
Además, cada cinco años, durante la mitad del mandato del Parlamento Europeo, este proceso anual se ampliaría para discutir las prioridades para los próximos cinco años, prioridades que se incorporarían a las directrices políticas del presidente de la Comisión.
Los debates en Ágoras Temáticas y Ágora Europea se extenderían durante un año entero y los ciudadanos tendrían la oportunidad de centrarse en la toma de decisiones a medio plazo de la UE.
Así es como podemos asociar estrechamente la democracia participativa a un resultado muy claro e involucrar proactivamente a los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones de la UE. Además, esta es una forma de situar a los ciudadanos en el corazón de Europa el 9 de mayo, Día de Europa.
La implementación de dicho mecanismo sería fácil y sin problemas.
En primer lugar, el Acuerdo Interinstitucional para Legislar Mejor establece el procedimiento a través del cual se elabora el Programa de Trabajo Anual de la Comisión Europea. Esto podría revisarse con vistas a pedir a la Comisión Europea que tenga en cuenta las aportaciones procedentes del Ágora Europea. No se requeriría ninguna nueva legislación o cambio de tratado.
Además, el presupuesto actual ya asigna fondos que podrían utilizarse para organizar las Ágoras Temáticas y Europeas. En 2019, la Comisión Europea gastó más de un millón de euros en los diálogos con los ciudadanos, que podrían convertirse en un mecanismo más estructurado de participación ciudadana.
Los ciudadanos exigen una participación más fuerte y significativa, y debemos responder positivamente a su solicitud.
Este artículo de opinión es testigo de que sus firmantes tienen un fuerte compromiso político y una visión clara sobre cómo lograr este objetivo. Por tanto, hacemos un llamamiento a otros eurodiputados, al Consejo ya la Comisión para que se unan a nosotros para apoyar este mecanismo de democracia directa. Esta es la forma de cumplir las promesas que hicimos en el contexto de la Conferencia sobre el Futuro de Europa. Pongamos a los ciudadanos en el centro de la Unión del mañana.
**La lista de firmantes:
Alin Mituţa, eurodiputada; Sandro Gozi, eurodiputado; Danuta Hubner, eurodiputada; Pascal DURAND, eurodiputado; Brando BENIFEI, eurodiputado; Domènec RUIZ DEVESA, eurodiputado; Gwendoline Delbos Corfield, eurodiputada; Damián BOESELAGER, eurodiputado; Helmut Scholz, eurodiputado; Dimitrios Papadimoulis, eurodiputado.
