El discurso de ayer del ministro de Economía alemán, Robert Habeck, dio la impresión de un cambio casi paradigmático en el pensamiento económico alemán. En respuesta a la Ley de Reducción de la Inflación de Washington y al aumento de los precios de la energía, Habeck esbozó un plan de ocho puntos para salvar a la UE de la desindustrialización.
El peligro es real. Según una encuesta de la Federación de Industrias Alemanas (BDI), alrededor del 20 % de los actores industriales alemanes de las famosas Mittelstand (empresas medianas) están considerando actualmente trasladar sus sitios de producción a terceros países debido a los altos precios de la energía y los incentivos fiscales en otros lugares.
El llamado de Habeck a una “respuesta europea sólida” fue interpretado por muchos como un alejamiento de la posición alemana de larga data (regular en lugar de subsidiar la esfera económica) hacia algo que Francia ha estado buscando durante mucho tiempo.
Después de todo, la advertencia de Habeck de que Europa necesitaba un nuevo marco legal que permita «subsidios para la producción industrial» suena sorprendentemente similar a los llamados de larga data del presidente francés Emmanuel Macron para tomar represalias contra la Ley de Reducción de la Inflación de EE. UU. mediante la creación de su propio esquema de subsidios.
“Necesitamos una Ley de Compra Europea como la estadounidense, necesitamos reservarnos [our subsidies] para nuestros fabricantes europeos”, ya esbozaba Macron el mes pasado, añadiendo que su homólogo alemán, Olaf Scholz, le respaldaría en el asunto.
Pero no todo lo que reluce es oro. Si bien Francia y Alemania se han esforzado por dar la impresión de unidad en el asunto, Berlín se apresuró a dar marcha atrás.
Si bien Europa necesitaría una respuesta europea, esto no implicaría la necesidad de «proteger y apuntalar» las industrias, sino asumir el desafío «a nivel de competencia e innovación», dijo el miércoles (30 de noviembre) el portavoz de Habeck.
“Y el enfoque no está en subsidiar, en entrar en una carrera por los subsidios. Al contrario, lo ha negado claramente”, continuó el vocero.
Estas declaraciones también contradicen claramente los planes de la Comisión Europea.
Hablando en el mismo evento que Habeck, el Comisionado de Mercado Interior de la UE, Thierry Breton, describió la necesidad de un «Fondo de Soberanía Europeo» que proporcionaría la «potencia financiera adecuada» para defender los intereses europeos contra una China y EE. UU. cada vez más proteccionistas.
“Creo que es hora de que fomentemos la inversión privada, facilitada por el apoyo de las ayudas estatales, en proyectos innovadores, pero también en proyectos que contribuyan a la soberanía y resiliencia de la UE”, añadió Breton.
Claramente, a pesar de todas las señales de unidad en las últimas semanas, Alemania todavía no parece estar convencida de que ayudar a las empresas con ayuda estatal adicional sea el camino a seguir.
Esta oposición también podría tener que ver con la forma en que deberían financiarse tales inversiones y subsidios.
Una forma sería dejarlo en manos de los estados miembros y simplemente relajar las estrictas reglas de ayuda estatal del bloque. Sin embargo, permitir que los países subvencionen a sus empresas probablemente crearía una carrera de subvenciones dentro de la propia Unión Europea, en lugar de a nivel mundial.
Peor aún, podría incluso socavar el mercado único, ya que los estados miembros más grandes pueden inyectar más dinero en el mercado que otros, una lección que Alemania ya aprendió cuando su plan para un paquete energético de 200 mil millones de euros provocó la ira de sus aliados europeos.
Sin embargo, la segunda opción, tener un mejor esquema de subsidios a nivel de la UE, es aún más improbable.
Para crear el “fondo de soberanía” que podría estar a la par con la Ley de Reducción de la Inflación de los Estados Unidos, sería inevitable una nueva ronda de préstamos conjuntos. Pero como hemos visto en los últimos meses, esto es un fracaso para Berlín, a pesar de todas estas múltiples crisis.
Al final, parece que la respuesta europea a un mundo cada vez más proteccionista será un tigre sin dientes.
Mientras que otros como EE. UU., China o incluso el pequeño país de Corea del Sur están gastando miles de millones para impulsar sus industrias, la UE probablemente solo obtendrá otra iniciativa o plataforma para prácticas compartidas, sin respaldo financiero adjunto.
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Las opiniones son del autor.
[Edited by Zoran Radosavljevic/Nathalie Weatherald]