Trump podría prescindir de los créditos energéticos de Biden y aun así derrotar al IRA

El destino de la histórica legislación climática del presidente Joe Biden, la Ley de Reducción de la Inflación, está en manos de la Casa Blanca, el Senado y la Cámara de Representantes entrantes, controlados por los republicanos.

A nivel de la Casa Blanca, el presidente electo Donald Trump ya ha nominado a tres personas para puestos de su administración que probablemente serán clave para el futuro del IRA, si son confirmados por el Senado: el ejecutivo de fondos de cobertura Scott Bessent como Secretario del Tesoro. , empresa de servicios petroleros Energía de la libertad El director ejecutivo Chris Wright encabezará el Departamento de Energía y el gobernador de Dakota del Norte en el Departamento del Interior. David Burgum.

Cualquier derogación total del IRA tendría que ser aprobada por ambas cámaras del Congreso, donde hasta ahora los legisladores republicanos se han mostrado reacios a desacreditar completamente los beneficios de la ley. El presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, republicano por Luisiana, dijo a CNBC en septiembre que usaría «un bisturí y no un mazo» contra el IRA.

Hay una buena razón para este enfoque: a finales de octubre, aproximadamente tres cuartas partes de las inversiones en energía limpia que se han realizado con fondos IRA beneficiaron a los distritos electorales que respaldaron a Trump en las elecciones presidenciales de 2020, según un Análisis del Washington Post de datos del Instituto de Tecnología de Massachusetts y el grupo de expertos en energía limpia Rhodium Group.

Pero lo que harían los futuros miembros del gabinete de Trump también es «bastante importante» para el futuro de la enorme legislación, dijo Tanuj Deora, exdirector de energía limpia de la Oficina del Director Federal de Sostenibilidad de la administración Biden. Las agencias tienen un poder considerable sobre la interpretación e implementación de los programas e incentivos de la IRA, como créditos fiscales y préstamos comerciales.

Una prioridad para los republicanos de cara a 2025 es extender las disposiciones que expiran de la Ley de Empleos y Reducción de Impuestos de 2017. Trump busca extender los recortes de impuestos dentro de sus primeros 100 días en el cargo el próximo año.

Esta extensión costaría 4,6 billones de dólares durante el período presupuestario de 10 años, según estimaciones de la Oficina de Presupuesto del Congreso.

«Además, Trump prometió otros siete u ocho billones de exenciones fiscales durante las últimas semanas del [presidential] campaña», afirmó Keith Martin, codirector de proyectos de la firma de abogados y cabildeo Norton Rose Fulbright.

Sin embargo, el dinero para todo esto tiene que venir de alguna parte, y los expertos dicen que las disposiciones del IRA son las candidatas más probables para posibles ahorros de costos. En una entrevista con el Tiempos financieros En octubre pasado, Bessent llamó al IRA «la máquina del fin del mundo para el déficit», sugiriendo que Trump podría desmantelarlo para recortar el gasto.

La IRA contiene una gama de incentivos fiscales específicos diseñado para impulsar la tecnología limpia y la producción de energía en todo el país.

Entre ellos, los créditos fiscales a las energías renovables, especialmente aquellos para tecnologías de captura de carbono, manufactura nacional y la transición laboral a la economía verde, son muy apreciados por los republicanos, dijo Martin, y probablemente estarán a salvo de cualquier posible esfuerzo de derogación.

Pero es probable que las fechas actuales de eliminación de los créditos fiscales IRA se aceleren, predicen los expertos, y el equipo de transición de Trump ya está en conversaciones para desmantelar por completo un crédito fiscal al consumidor de 7.500 dólares para vehículos eléctricos.

La mayoría de las reglas finales que rigen la implementación de los créditos fiscales IRA se han finalizado o se espera que lo estén para fin de año.

Pero todavía existe un temor considerable de que el dinero restante pueda ser rescindido, congelado o «otorgado de manera que esté alineado con un cambio de prioridades» en una nueva administración, dijo Julie McNamara, subdirectora de políticas de la Unión de Científicos Preocupados.

«Teóricamente, un futuro Tesoro podría revertir el rumbo en materia de interpretación e implementación, pero eso llevaría mucho tiempo y tendría que ser justificable y defendible si se impugnara en los tribunales», añadió.

La preocupación más inmediata, dicen los expertos, es el futuro de la Oficina de Programas de Préstamos (LPO) del Departamento de Energía, que proporciona financiación para proyectos ecológicos. Si bien Wright aún no ha expresado una opinión sobre la LPO, varios republicanos han pedido reducirlo o eliminarlo por completo.

En noviembre, las empresas privadas buscaban más de 300.000 millones de dólares en solicitudes de financiación de la LPO. Los beneficiarios del programa de préstamos han incluido teslacuyo director ejecutivo, Elon Musk, codirige el consejo asesor externo de Trump, el llamado Departamento de Eficiencia Gubernamental.

La Ley de Reducción de la Inflación amplió la autoridad crediticia de la LPO y los requisitos de elegibilidad para proyectos.

«Creo que gran parte del sector privado está muy preocupado por el programa de préstamos», dijo Claire Broido-Johnson, cofundadora y presidenta de Sunrock Distributed Generation, una financiera y desarrolladora de proyectos solares a escala comercial. «Todo el mundo está tratando de incluir tantos proyectos como sea posible en este proceso antes de que cambie la administración».

Con el auge de los centros de datos de inteligencia artificial, la fabricación nacional y la electrificación, Estados Unidos se enfrenta a «un desafío importante para satisfacer una demanda creciente de energía», dijo Frank Macchiarola, director de políticas de la Asociación Estadounidense de Energía Limpia, que representa los intereses de las energías renovables en Washington.

Esta demanda sólo puede satisfacerse con una política energética que incluya «todo lo anterior», dice Martin, especialmente si Trump planea reducir los precios de la energía en un 50% durante su primer año. como prometió.

Los posibles funcionarios del gabinete de Trump en el espacio energético son consistentes con ese mensaje, según Macchiarola y Deora.

«Burgum tiene un historial bastante claro de apoyo a todo tipo de inversiones en energía y, dada la necesidad muy real de más infraestructura energética de todo tipo, parece difícil imaginar que alguien con su formación, su competencia empresarial y su competencia en materia de gobernanza pudiera intentar impedir que se despliegue cualquier tecnología razonable lo más rápido posible», afirmó Deora.

Dakota del Norte es uno de los principal estados en energía eólica, utilizando esta fuente para más de un tercio de la electricidad del estado.

En cuanto a Wright, aunque tiene denegado Ante la existencia de una crisis climática, trabajó en la industria solar, así como en el petróleo y el gas, según el comunicado de Trump al anunciar su nominación.

«Él no está necesariamente en contra de ninguna tecnología, simplemente estará a favor de ciertas tecnologías», dijo Deora.

En última instancia, un enfoque energético que incluya todo lo anterior frustraría efectivamente el propósito de la política climática, aunque podría parecer tranquilizador para los sectores que se verían afectados negativamente por un ataque dirigido a las energías renovables.

«El cambio climático no se trata de cuántos paneles solares instalamos. El cambio climático es la cantidad de dióxido de carbono y metano que no admitimos», dijo Deora.

«La preocupación no es si mantendremos el negocio y contentos a los desarrolladores de energía solar. Se trata realmente de si vamos a producir más combustibles fósiles».