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A menos de dos meses de las elecciones de la UE, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, puede convertirse en su peor enemiga política, escribe Ricardo Borges de Castro.
Ricardo Borges de Castro es asesor principal del Centro de Política Europea (EPC).
La plataforma de pronóstico Rango le da a von der Leyen un 77% posibilidades de convertirse en el próximo presidente de la Comisión Europea después de las elecciones al Parlamento Europeo de junio.
Las últimas semanas fueron testigos de feroces especulación sobre si ella impares había cambiado repentinamente. La probabilidad de que ella sea propuesto por los líderes de la UE y luego elegido por una mayoría absoluta de eurodiputados (360+1) sigue siendo el escenario más probable.
Sin embargo, sus posibilidades están empeorando. La campaña está plagada de sorpresas y no se deben excluir los reveses.
El peor enemigo político
Empecemos por la propia von der Leyen. Ella ya no es una novedad. El efecto sorpresa que tuvo en 2019, junto con el hecho de que iba a ser la primera mujer en ocupar el piso 13 del Berlaymont, sede de la comisión, la favorecieron en gran medida. Aun así, fue elegida con sólo un nueve votos diferencia.
Su estilo de liderazgo también parece ser un problema. Llámelo chisme de la ‘burbuja de Bruselas’, pero se dice en la ciudad que la toma de decisiones de von der Leyen incluye sólo a unos pocos asesores de confianza. La centralización del poder en el ejecutivo de la UE no es nueva, pero esta tendencia se aceleró en los últimos años. ¿El problema? En un sistema de gobernanza de múltiples niveles como el de la UE, la consulta, la negociación y el intercambio de información son claves para evitar errores.
Los confinamientos por el COVID-19 no ayudaron a que los comisionados se volvieran colegiados y los cautelosos instintos gerenciales del presidente también reforzaron eso.
La llamada «Piepergate,» el fiasco sobre el artículo 16 del Protocolo de Irlanda del Norte, por no hablar de la debacle del viaje a Israel tras el atroz ataque terrorista de Hamas, son todos ejemplos de errores que podrían haberse evitado si las decisiones hubieran sido más colectivas y sometidas a pruebas de estrés por parte de más de unos pocos asistentes.
Desventaja del éxito
Pero no son sólo los errores los que pueden socavar a von der Leyen. Su éxito al frente de la comisión puede ser un arma de doble filo.
La primera mujer en presidir la Comisión ha sido, hasta ahora, una de sus presidentas más exitosas. Comenzó con la agenda política adecuada, centrada en las transiciones ecológica y digital. Cuando ella’Comisión Geopolítica’ Ante la pandemia y la invasión rusa a gran escala de Ucrania, von der Leyen dio un paso al frente, llenando el vacío dejado por el mal funcionamiento del eje Berlín-París.
Von der Leyen pudo marcar el tono y el ritmo de la respuesta de la UE a la crisis y, en el camino, se convirtió en el principal partidario de Kiev en Bruselas. A nivel internacional, el presidente Biden y ella establecieron un vínculo estrecho que los jefes anteriores de la comisión no pueden afirmar haber tenido con los ex presidentes estadounidenses.
Asimismo, el político alemán ha contribuido decisivamente a dar forma a la política de la UE hacia China, ahora conocida como “eliminar riesgos”, término que también adoptaron sus amigos de Washington.
¿Quién es el jefe?
Pero algunos también podrían percibir que la jefa de la comisión se ha salido de sus límites, invadiendo el territorio de los Estados miembros.
Desde la forma en que se anunciaron públicamente varios paquetes de sanciones contra Rusia antes de ser aprobados, hasta su política exterior libre respecto a Israel-Palestina o incluso a China (ambas cuestiones que están lejos de ser temas de consenso entre la UE27), la noción de extralimitación estuvo en muchos mentes de quienes toman las decisiones.
Además, ¿qué país de la UE está realmente a favor de tener un presidente de la Comisión fuerte que hoy sea quizás uno de los líderes europeos más reconocibles? “Ella tiene un papel como formuladora de políticas. Pero, por supuesto, su jefe final son, si se me permite decirlo, los Estados miembros”.
Para Lars Danielsson –representante de Suecia ante la UE– no hubo picada de palabras cuando su país asumió la presidencia rotatoria de la UE a principios de 2023. Sospecho que no está solo.
Política, rivales y enemigos
Hay algunos factores más inciertos en el camino a la reelección de von der Leyen. Mientras el Parlamento Europeo se divide política y se mueve más hacia la derechaun aspirante a presidente de la Comisión tendrá mayores dificultades para ser elegido porque no puede prometer todo a todo el mundo.
De hecho, es posible que tengan que tomar decisiones difíciles y hacer concesiones entre prioridades políticas a cambio de apoyo para cruzar la línea de meta.
Y, en una votación secreta, ningún candidato debería pensar que incluso los miembros de su partido lo apoyarán.
Para llegar a una votación en Estrasburgo, von der Leyen necesita ser nombrada por el Consejo Europeo. No hay amor entre ella y el presidente saliente del consejo y el húngaro Viktor Orbán, quien ocupará la presidencia de la UE a partir del 1 de julio de 2024. Si bien no pueden detenerla, sería una tontería ignorar el daño potencial que un ‘Michel- El dúo de Orbán puede intentar tirar.
Pero el ‘bromista’ puede estar en manos del presidente Macron. Fue el principal animador de von der Leyen en 2019. Ahora está lidiando con la ascenso de la extrema derecha antes de las elecciones europeas.
Noticias recientes que puede estar buscando. alternativas a su favorito de hace cinco años añade incertidumbre. Sólo Macron sabe qué hará cuando llegue el momento.
Su elección para perder
Renovar el mandato de von der Leyen establecería a la UE como un faro de continuidad y estabilidad en un mundo con esteroides. Todavía puede aumentar sus posibilidades, también con el apoyo de Alemania, pero las elecciones las puede perder.
Esta será la lucha de su vida política.
