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La República Democrática del Congo (RDC) se enfrenta a otra crisis en sus relaciones con la vecina Ruanda, tras los informes de que el grupo rebelde M23 ha apoderado una ciudad clave en el territorio de la RDC. Los líderes militares tienen descrito la captura rebelde de Bunagana, a solo 60 kilómetros al noreste de la ciudad principal de Goma, por constituir “no menos de [an] invasión de la República Democrática del Congo”, debido al supuesto apoyo de Ruanda al M23.
Las recientes tensiones entre la RDC y Ruanda son la última expresión de la hostilidad latente que ha caracterizado la relación entre los dos países desde el genocidio de Ruanda en 1994. Ruanda tiene mucho tiempo acusado la RDC de albergar a los hutus étnicos que ayudaron a llevar a cabo la atrocidad, en la que fueron masacrados 800.000 tutsis étnicos y hutus moderados. Ambos países también se han acusado mutuamente desde entonces de utilizar varios grupos rebeldes como representantes.
Las relaciones bilaterales entre los dos países llegaron a una especie de parada bajo el ex presidente de la RDC, Joseph Kabila. Kabila se había ganado una reputación por su retórica incendiaria contra Ruanda, utilizando la televisión estatal para acusar al vecino de la República Democrática del Congo de sembrar las semillas de la inestabilidad dentro de las fronteras congoleñas. “En cuanto a la participación de Ruanda… es un secreto a voces. Ya sabes, todo el mundo lo sabe”, Kabila declarado en 2012, “Hay un [United Nations] informe que efectivamente establece la presencia y respaldo activo de este país al M23 y a otros grupos armados”.
La acusación de Kabila se refiere a una informe confidencial preparado por el Grupo de Expertos del Consejo de Seguridad de la ONU en 2012, en el que los investigadores encontraron que Ruanda y Uganda habían seguido apoyando a los rebeldes del M23 en su lucha contra el gobierno congoleño en la provincia de Kivu del Norte. Los principales donantes internacionales, incluidos EE. UU., Gran Bretaña, los Países Bajos y Alemania, suspendido fondos a Ruanda por las acusaciones.
A pesar de su dura postura, Kabila no pudo desalentar una gran ofensiva del M23 ese mismo año, que solo se deshizo semanas después con el apoyo de la ONU. El conflicto dejó un herida abierta en la región fronteriza de Kivu del Norte y en la sociedad de la RDC en general: cientos de miles de civiles fueron desplazados y la estabilidad se hizo imposible a medida que caos de la campaña empoderó a los grupos rebeldes locales para mantener sus ataques contra el estado durante años.
Es bajo estas arduas circunstancias que el actual presidente de la RDC, Felix Tshisekedi, ahora debe intentar construir la paz. Desde que asumió el cargo en 2019, Tshisekedi ha trabajado para enmendar los lazos con los vecinos del país, primero a través de la diplomacia regional y luego a través de conversaciones bilaterales. Si bien sus esfuerzos han sido vistos como poco convencional para algunos, el pragmatismo de Tshisekedi ha representado para muchos una bienvenida bocanada de aire fresco.
mientras el tiene permitido tácitamente Uganda y Ruanda desplegarán tropas en suelo de la República Democrática del Congo para luchar contra los rebeldes, Tshisekedi ha demostrado que todavía está abierto a entablar conversaciones diplomáticas y buscar construir la paz. En abril de este año, por ejemplo, el país unido la Comunidad de África Oriental (EAC), una organización intergubernamental que incluye a Ruanda, Uganda, Burundi, Sudán del Sur, Tanzania y Kenia en un esfuerzo por fortalecer la cooperación regional en comercio y seguridad.
Al convertirse en el séptimo estado miembro de la EAC, la RDC ha aumentado la población del mercado del bloque en un 50 por ciento a 280 millones, y el tamaño geográfico del grupo ahora se extiende por el continente africano desde el Océano Índico hasta el Océano Atlántico. A las pocas semanas de la DRC integraciónla Comunidad inició negociaciones en una cumbre en Nairobi con docenas de grupos rebeldes, incluido el M23, para discutir los términos de un acuerdo de amnistía.
La admisión de la República Democrática del Congo a la EAC viene de la parte posterior del esfuerzo de tres años de Tshisekedi para asegurar la membresía, y sella su posición como un campeón para la integración regional. Tshisekedi también priorizó la colaboración intraafricana durante su presidencia rotatoria de la Unión Africana en 2021; el lanzamiento del Área de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA), a pesar de los retrasos por la pandemia, se erige como un logro histórico de su mandato de un año al mando. Por lo tanto, el traspaso presidencial de Kabila a Tshisekedi en 2019 ha representado un cambio radical diplomático, ya que la RDC ahora se beneficia de relaciones más sólidas con sus vecinos y sienta las bases para una mejor estabilidad a largo plazo en la región.
Sin embargo, aún quedan varios desafíos por resolver para la República Democrática del Congo, sobre todo en la forma en que el presidente de Ruanda, Paul Kagame, se resiste firmemente a cualquier intento de de-escalar tensiones Por lo tanto, continuar navegando por el conflicto actual requerirá que la República Democrática del Congo permanezca abierta a todas las opciones, un punto que Tshisekedi ha reiterado. enfatizado. Esto incluye intentar ganar respaldo internacional para la causa de la RDC: el reciente visitar del rey Felipe de Bélgica a la RDC, por ejemplo, brinda un apoyo fundamental a la administración de Tshisekedi en un momento importante.
La escalada de la situación de este año sin duda exige una diplomacia pragmática y eficaz, y rápida. Según expertos independientes que informan a la ONU, los rebeldes del M23 plan para capturar pronto la ciudad de Goma en un intento por obtener concesiones políticas, incluidas amnistías, recuperación de activos y la integración de los combatientes del M23 en las propias fuerzas armadas de la RDC. La medida desplazaría a casi dos millones de personas y pondría la seguridad regional en un peligro aún mayor. Como el rey Felipe de Bélgica deseaba recordar a la comunidad internacional durante su visita, la situación en el este de la RDC simplemente “no puede continuar”. El cambio de rumbo diplomático de Tshisekedi puede ser la mejor oportunidad de paz para la región.
Credito de imagen: Paul Kagame/Flickr
