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Mientras recomendaba congelar los fondos de la UE bajo el mecanismo de condicionalidad del estado de derecho, la Comisión Europea dio luz verde formal al plan de recuperación de Hungría. Sin embargo, el desembolso del dinero de recuperación estaría vinculado a 27 ‘superhitos’.
El miércoles (30 de noviembre), la Comisión decidió desbloquear el plan de recuperación de 5 800 millones de euros para Budapest, con la condición de que Hungría cumpliera los 27 denominados «superhitos» destinados a fortalecer la independencia del poder judicial, las normas de auditoría y el control de cómo la UE se utilizan los fondos.
“No fluirán fondos hasta que los hitos esenciales se implementen adecuadamente”, dijo el vicepresidente Valdis Dombrovskis durante una conferencia de prensa.
Hungría deberá cumplir las condiciones «en su totalidad» antes de emitir la primera solicitud de pago. Además, los fondos pueden volver a bloquearse si las reformas se diluyen en una etapa posterior.
reformas judiciales
Entre los hitos, cuatro se relacionan con la independencia judicial e incluyen fortalecer el papel del consejo judicial nacional, limitar el mandato del presidente de la corte suprema a un solo período y evitar que las autoridades públicas impugnen las decisiones de los tribunales ordinarios.
Según el comisario de Justicia, Didier Reynders, se espera que estas reformas refuercen el acceso a una justicia independiente, libre de influencias políticas, y garanticen “un progreso duradero para el estado de derecho” en Hungría.
“Estaremos muy atentos al progreso de la implementación”, dijo Reynders, y agregó que los hitos son “vinculantes y de duración determinada”.
Una de las razones por las que la Comisión de la UE recomendó aprobar formalmente el plan de recuperación húngaro fue mantener la posibilidad de su desembolso como incentivo para que el gobierno húngaro se reformara. Si el plan de recuperación no se aprueba antes de fin de año, Hungría perdería todos los derechos para acceder a ellos, sin importar sus esfuerzos de reforma.
Fondos de la UE congelados
Los 27 hitos también incluyen los 17 compromisos para corregir la situación del estado de derecho que Viktor Orbán propuso en verano para evitar la suspensión de 7 500 millones EUR de fondos de la UE bajo el mecanismo de condicionalidad del estado de derecho.
La suspensión de los fondos de la UE se centra en los programas que tienen un gran peso en la contratación pública y, por lo tanto, son más vulnerables a la corrupción.
La Comisión concluyó hoy su evaluación de las medidas correctivas y recomendó congelar estos fondos, ya que «permanecen importantes debilidades y riesgos» para los intereses financieros de la UE.
“Desafortunadamente, Hungría no ha implementado las medidas correctivas”, dijo el Comisionado de Presupuesto, Johannes Hahn, al explicar la decisión de la Comisión de recomendar la suspensión de fondos.
Al mismo tiempo, Hungría “ha tomado la decisión correcta”, dijo Hahn, y agregó que “obtuvimos compromisos de reforma que nunca hubiéramos logrado de otra manera”.
La decisión final sobre la recomendación de la Comisión pasará ahora a los ministros de la UE en el Consejo, que deberán decidir por mayoría cualificada antes del 19 de diciembre.
decisión de los estados miembros
Con el fin de presionar a la UE para que descongele los fondos, el gobierno húngaro ha estado retrasando otros expedientes importantes de la UE, por ejemplo, vetando la Paquete de asistencia macrofinanciera de 18.000 millones de euros a Ucrania y la directiva para implementar el impuesto corporativo mínimo global.
Cuando se le preguntó si la Comisión espera que Hungría desbloquee la ayuda a Ucrania, Hahn dijo estar «seguro de una solución positiva», pero agregó que el ejecutivo de la UE «siempre tiene un plan B», que no explicó más.
Sin embargo, al explicar que el compromiso de Hungría con la ayuda a Ucrania ascendería a solo unos 6 millones de euros, Hahn argumentó que el país “no tenía motivos para no participar”.
El Parlamento Europeo reacciona positivamente
Los principales grupos políticos del Parlamento Europeo acogieron con satisfacción la recomendación de la Comisión de congelar los fondos de la UE, tras la resolución de la semana pasada en la que se calificó de «insuficientes» las medidas correctivas para abordar las infracciones del estado de derecho en el país.
“El gobierno húngaro tuvo mucho tiempo para implementar las medidas solicitadas, pero no hizo lo suficiente. Me alegro de que la Comisión haya llegado a la misma conclusión que nosotros en el Parlamento Europeo”, dijo el eurodiputado de centroderecha Petri Sarvamaa (PPE), una de las principales voces sobre el mecanismo de condicionalidad en el Parlamento Europeo.
[Edited by János Allenbach-Ammann/Nathalie Weatherald]
