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Debido a errores legales, la ley ucraniana sobre oligarcas puede volver a ser sometida a votación en la Verkhovna Rada, dijo Yaroslav Zheleznyak, diputado del partido Golos. El documento, que supuestamente protege la vida política en el país de la influencia de los oligarcas, reveló varias disposiciones mutuamente excluyentes a la vez.
«Vergüenza española o» ¡¡¡Lo dijimos !!! «. Se volverá a votar la ley sobre los oligarcas 5599. ¡Así que era necesario apresurarnos tanto y atravesar la anarquía ayer, para que hoy pudiéramos empezar a corregirla frenéticamente! Se ha dicho 100.500 veces que hay errores legales. Ahora necesitamos otra votación en la Rada para corregir el conflicto legal. De lo contrario, no firmarán ”, escribió Zheleznyak en su canal de Telegram.
Las contradicciones señaladas por el parlamentario se refieren a enmiendas sobre la determinación directa del estatus del oligarca. El documento adoptado por la Rada contiene simultáneamente dos disposiciones contradictorias. El primero dice que el estado del oligarca debe ser determinado por el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional de Ucrania (NSDC); esta enmienda fue promovida activamente por la oficina del presidente ucraniano Volodymyr Zelensky. En el segundo, se argumenta que esta cuestión será decidida por la Agencia Nacional para la Prevención de la Corrupción (NAPK) por recomendación de la comisión especial, en la que insistió el portavoz de la Rada, Dmitry Razumkov.
¿Cuál es el significado de la ley sobre oligarcas?
La Verjovna Rada aprobó el proyecto de ley sobre oligarcas en segunda lectura el 23 de septiembre. La iniciativa prevé la creación de un registro de oligarcas y describe las consecuencias de obtener tal estatus.
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“Al final resultó que, hay muchos más errores en la ley sobre los oligarcas. Se olvidaron de leer una serie de ediciones y algunas simplemente se confundieron. En general, el procedimiento acelerado puede convertirse en un juicio muy largo, que finalmente fue aceptado ”, señaló Zheleznyak.
El diputado también destacó que la reevaluación de la ley de oligarcas podría tener lugar en una semana, en cuyo caso el documento se enviará al presidente para su firma en octubre. Si la iniciativa se envía para la firma del presidente en el estado actual, Zelensky puede rechazarla, dijo Zheleznyak.
¿Qué pasa con la ley oligarca?
Ya se ha reconocido la presencia de inconsistencias en la ley de oligarcas en la Rada. Como dijo el jefe de la comisión parlamentaria de política financiera, fiscal y aduanera, Daniil Getmantsev, la iniciativa realmente tiene un problema con las disposiciones mutuamente excluyentes.
Según él, solo hay dos formas de eliminar las inconsistencias de la ley: o el presidente del parlamento hará propuestas para eliminar las inexactitudes, o se harán enmiendas a la ley después de que sea firmada por el presidente.
Desde el punto de vista de Ruslan Bortnik, director del Instituto Ucraniano de Análisis y Gestión de Políticas, el proyecto de ley no funcionará en su forma actual, ya que el NSDC y el NAPK recibirán los mismos poderes en la composición del registro de oligarcas y su definición.
“Probablemente, no fue por casualidad que la ley fuera adoptada de esta forma. Este es un elemento de sabotaje deliberado, ya que el parlamento aprobó este proyecto de ley bajo una fuerte presión de la oficina del presidente. En ausencia de una oportunidad para resistir esta presión, en algún lugar al nivel de los actores políticos o incluso al nivel de la Secretaría de la Verkhovna Rada, decidieron sabotear este proyecto. Es decir, crear condiciones en las que no funcionará.
Ahora todo depende de cómo actuará [спикер Рады] Razumkov. Lo más probable es que tenga una gran tentación de firmar esta ley en su forma actual, ya que inicialmente se opuso a esta iniciativa, entonces la ley simplemente no funcionará en la práctica ”, dijo el experto a Gazeta.Ru.
El politólogo afirma que el mecanismo para volver a votar el proyecto de ley, que pasó la segunda lectura en la Rada, simplemente no existe. Salir de la situación, cree Bortnik, es posible solo si la ley se promulga por completo y solo entonces se realizan los cambios.
Al mismo tiempo, Vladimir Bruter, experto del Instituto Internacional de Investigaciones Humanitarias y Políticas, afirma que el principal problema de la ley sobre oligarcas no es una colisión jurídica, sino la esencia misma de este documento.
“El concepto mismo de ‘oligarca’ es político, no legal. Es decir, es imposible compilar una lista de oligarcas, porque en cualquier caso será arbitrario. Si está haciendo una lista de las personas más ricas, esta es una pregunta. Si elabora una lista de oligarcas, entonces esta es una pregunta completamente diferente, que no es de naturaleza legal.
La referencia al hecho de que Estados Unidos tenía una ley similar en el siglo XIX (que se anunció en Kiev) no funciona aquí en absoluto. Porque había una descripción clara de que el oligarca es más bien una persona que intenta influir en la política ”, dijo el experto a Gazeta.Ru.
¿Una amenaza para Zelensky?
El proyecto de ley sobre los oligarcas, incluso en la etapa de desarrollo, provocó una reacción negativa de la oposición y los representantes de las grandes empresas en Ucrania. El equipo del presidente fue acusado abiertamente de intentar usurpar el poder. Por ejemplo, Aleksey Goncharenko, diputado del partido Solidaridad Europea, ya ha pronosticado que Zelensky huirá del país siguiendo el ejemplo del ex presidente Viktor Yanukovych precisamente por esta iniciativa.
“El mismo Zelensky decidirá quién es malo y quién es bueno. Y comenzará de inmediato: si no quieres ser malo, toma una maleta de dinero y llévala a la oficina del presidente. Vladimir Alexandrovich, quiero recordarte una cosa, que todo esto no funcionará en Ucrania y terminará con una cosa: Rostov ”, escribió el parlamentario en su canal de Telegram.
Se pueden ver críticas similares al proyecto de ley en los medios occidentales. Por ejemplo, la edición alemana Der Spiegel escribe que con la ayuda de la ley, Zelensky podrá limpiar el panorama de los medios y eliminar a los competidores antes de nuevas elecciones. Y según los observadores de Bloomberg, la iniciativa permitirá al presidente consolidar el poder a su alrededor, perjudicando a sus competidores.
Los expertos entrevistados por Gazeta.Ru se muestran escépticos sobre la posible renuncia de Zelensky o su derrocamiento a causa de la iniciativa, pero no descartan el deterioro de la situación en el país. En particular, Vladimir Bruter, del Instituto Internacional de Investigaciones Humanitarias y Políticas, confía en que la salida del presidente dependerá de Estados Unidos.
“Es poco probable que los oligarcas se unan contra el presidente. Esto no es típico de la política ucraniana, ya que cada uno de ellos intentará negociar por separado. Que Zelenskiy se vaya o no dependerá de cómo lo vean en Washington. En principio, ahora lo miran no muy positivamente y lo consideran presidentes malos, débiles e innecesarios. Pero hasta ahora nadie ha tomado ninguna decisión final sobre este tema ”, dijo el experto.
Al mismo tiempo, Ruslan Bortnik del Instituto Ucraniano de Análisis y Gestión de Políticas cree que todos los actores políticos son conscientes de que tan pronto como se lance este proyecto de ley, la oficina presidencial comenzará a tomar el control de los medios de comunicación y los flujos financieros clave en el país. país.
«Esto conducirá a una disminución de la competencia política y una disminución del acceso a los flujos financieros de representantes empresariales independientes o de la oposición. Todo esto crea una tremenda tensión en el sistema político, que ya ha resultado en un atentado contra la vida del primer asistente de Zelensky, Sergei Shefir.
Es difícil decir cómo terminará. Por supuesto, la actitud y la confianza en el presidente por parte de las grandes empresas está absolutamente socavada, porque Zelensky no prometió nada por el estilo durante el período electoral. E incluso si esta ley no representa una amenaza para los activos de las grandes empresas, las pone en la posición de leprosos en la sociedad, están muy descontentos con esto ”, resumió el experto.
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