Análisis: la retirada de Afganistán deja a los aliados para afrontar la dura realidad de la salida de Estados Unidos del escenario mundial

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Si bien la retirada de las tropas del presidente Joe Biden para el 31 de agosto es inevitable, la velocidad a la que la situación descendió al caos y la falta de contrición y flexibilidad de la Casa Blanca ha dejado a los aliados dando vueltas.

Como lo ven los aliados de Estados Unidos, sobre todo en Europa, Estados Unidos se está alejando, lavándose las manos de una crisis en la que jugó un papel importante en la creación, y con escasa consideración por los problemas que esto crea en otros lugares.

La razón por la que esto es tan difícil de tragar para los aliados es porque gran parte de la política exterior del mundo, especialmente en Europa, se basa en el supuesto de que los compromisos de Estados Unidos con el orden occidental basado en valores, a través de la ONU y la OTAN, son de hierro. revestido.

La dependencia de Europa de Estados Unidos en términos de asuntos internacionales no es nada nuevo. Durante la presidencia de Trump, diplomáticos y funcionarios europeos habló repetidamente con CNN sobre la necesidad de algo que ellos llaman autonomía estratégica. Sin embargo, la falta de una política coherente ha frenado estos esfuerzos, y en el contexto de Afganistán, eso significa que cuando Estados Unidos se retira, todos se retiran.

El tratado de la OTAN comienza con la promesa de que: «Las Partes de este Tratado reafirman su fe en los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas y su deseo de vivir en paz con todos los pueblos y todos los gobiernos».

La carta de la ONU a la que hace referencia dice: «Los propósitos de las Naciones Unidas son … Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con ese fin … tomar medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar las amenazas a la paz».

Los críticos están luchando por ver cómo el comportamiento reciente de Biden se ajusta a estos compromisos, y les preocupa que confirme la retirada de Estados Unidos del escenario mundial. Sin embargo, Biden ha argumentado que la misión antiterrorista de su país en Afganistán se logró hace una década, cuando las tropas estadounidenses mataron al líder de Al Qaeda, Osama bin Laden, y que Estados Unidos sigue siendo un líder en otras partes del escenario mundial, incluso en los esfuerzos humanitarios. .

Hablando el martes sobre su reunión con el G7, Biden dijo a la prensa: «Hablamos sobre nuestra obligación mutua de apoyar a los refugiados y evacuados que actualmente huyen de Afganistán. Estados Unidos será un líder en estos esfuerzos y miraremos a la comunidad internacional y a nuestros socios para que hagan lo mismo «.

«Todos estamos de acuerdo en que vamos a estar hombro con hombro con nuestros socios más cercanos para enfrentar los desafíos actuales que enfrentamos en Afganistán, tal como lo hemos hecho durante los últimos 20 años», dijo también.

Pero muchos tienen dudas sobre lo que eso significa en la práctica.

«Para mí, esto muestra el final de una era geopolítica, que se trataba de crear un orden internacional liberal, y el comienzo de uno nuevo, que trata sobre la competencia entre China y Estados Unidos», dijo Mark Leonard, director de la Unión Europea. Consejo de Relaciones Exteriores, más temprano el martes.

La salida de Estados Unidos de un área estratégica clave también ha creado oportunidades para que sus enemigos internacionales aumenten su influencia en Afganistán en términos muy diferentes a los requeridos por Occidente.

Históricamente, el apoyo estadounidense, y por extensión occidental, a países como Afganistán se otorgaba sobre una base quid pro quo.

«Lo que hizo que el apoyo de Occidente fuera tan atractivo para los países de todo el mundo fue el compromiso sustentado de ayudar a los países a construir democracias liberales y abiertas y una sociedad basada en el estado de derecho», dice David Lidington, presidente del Royal United Services Institute y un ex viceprimer ministro del Reino Unido.

«Una de las consecuencias de la derrota en Afganistán es la falta de confianza en Occidente, lo que sólo puede ser bueno para China y Rusia, que pueden ofrecer su apoyo sin ningún respeto por el estado de derecho o los derechos humanos», añade.

La nueva relación de China con los talibanes ya estaba en proceso en julio, antes de que el grupo militante tomara el control del país. El ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi, se reunió con una delegación talibán en el norte de China, donde las dos partes llegaron a un acuerdo: China ayudaría con la reconstrucción de Afganistán y, a cambio, los talibanes garantizarían la estabilidad regional.

Como ha informado CNN, la caída de un gobierno afgano estable y el posterior triunfo de los talibanes no es necesariamente algo bueno para China y, en algunos aspectos, presenta más un dolor de cabeza que cualquier otra cosa.

Sin embargo, la etapa inicial en la que China se reunió con los líderes talibanes confirmó la percepción, al menos a los ojos de los aliados europeos de Estados Unidos, de que China está lista para capitalizar el vacío dejado por Estados Unidos, aunque es poco probable que lo llene militarmente. Según los informes actuales de Afganistán, es poco probable que la forma en que los talibanes logran la estabilidad ahora cumpla con los estándares occidentales de derechos humanos, pero podría no representar un obstáculo para el apoyo de Pekín, dado el pobre historial de China en materia de derechos humanos.

Rusia también ha hecho propuestas a los talibanes en los últimos días, y su Ministerio de Relaciones Exteriores dijo que no evacuaría su embajada cuando Kabul cayera. Aunque los talibanes están, al menos en el papel, oficialmente proscritos por Moscú, el Kremlin tiene contactos de trabajo con los talibanes, quienes, según afirma, «han comenzado a restaurar el orden público» desde que asumieron el poder.

Esta es la misma Rusia que apoyó la estabilidad en Siria al proporcionar a su brutal presidente, Bashar al-Assad, potencia de fuego y ayudar en los ataques aéreos contra los grupos rebeldes. Rusia lo ha negado, diciendo que estaba apuntando exclusivamente a ISIS.

También es la misma Rusia en la que los oponentes del Kremlin son envenenados y encarcelados.

China y Rusia han actuado en los últimos años en conjunto, utilizando instituciones internacionales para pinchar a Occidente en el ojo.

Según Velina Tchakarova, directora del Instituto Austriaco de Política Europea y de Seguridad, China y Rusia ya están «operando dentro del orden global existente con el claro objetivo de alterarlo, desmantelando sus estructuras multilaterales» para promover puntos de vista contrapuestos del multilateralismo que contradicen el West’s.

«Los esfuerzos coordinados de China y Rusia en el Consejo de Seguridad de la ONU (por ejemplo, Irán y ahora probablemente Afganistán) y otras organizaciones internacionales continuarán creciendo a medida que ambos estados busquen mejorar su imagen internacional como creadores de normas en un mundo basado en reglas que cambia rápidamente orden «, añade.

La retirada de las tropas de Afganistán y la carrera posterior para evacuar a las personas vulnerables encajan en esta narrativa.

Con razón o sin ella, el compromiso de Estados Unidos de retirarse en un plazo tan estricto será visto como el catalizador para que los talibanes tomen el control del país. La forma en que maneje las consecuencias de eso probablemente influirá en la forma en que tanto sus aliados como sus enemigos ven el legado de Estados Unidos en Afganistán.

Leslie Vinjamuri, directora del Programa de Estados Unidos y las Américas en Chatham House, dice que la gente «juzgará a Estados Unidos en Afganistán según cómo maneja la situación humanitaria que se desarrolla, si requiere un gran número de inmigrantes, a qué tipo de asistencia humanitaria se compromete . «

Agrega que si «Afganistán desciende a un estado fallido o se desarrolla una grave crisis humanitaria, mucha gente culpará a Estados Unidos, con razón o sin ella. E indudablemente esto alimentará la narrativa de la hipocresía estadounidense en lo que respecta a los derechos humanos».

Por extensión, esa culpa y esas acusaciones de hipocresía, aterrizarán también a los pies de los aliados occidentales que, una vez que Estados Unidos decidió que era hora de irse, no tuvieron más remedio que irse también. Y eso brinda una gran oportunidad para aquellos que deseen ocupar el lugar de Occidente en el escenario mundial, sin las obligaciones morales.

La lucha por Afganistán puede haber terminado, pero algunos creen que Occidente todavía tiene trabajo por hacer.

Tom Tugendhat, un legislador británico que sirvió en Afganistán y preside el Comité Selecto de Asuntos Exteriores, cree que la alianza occidental todavía tiene un papel que desempeñar en Afganistán, uno que tendrá implicaciones globales.

«Podemos invertir en la ONU e iniciar y utilizar sus programas para apoyar al pueblo afgano», dijo Tugendhat. «Podemos incorporar socios regionales en India, Pakistán, Uzbekistán y otros para trabajar juntos. Los talibanes no son universalmente populares, pero están inspirando a otros. Los grupos islamistas en África y Asia se están inspirando y necesitamos trabajar con socios en todo el mundo. Tenemos que empezar a actuar a nivel internacional «.

El costo para la reputación de Occidente de lo que está sucediendo en Afganistán no se conocerá completamente hasta dentro de algún tiempo. Lo que está claro por ahora es que si los aliados de Estados Unidos quieren la opción de servir a sus propios intereses a nivel mundial, deben aceptar que, tal como están las cosas, son inadecuados.

Eso significa que los países que durante tanto tiempo han confiado en la estabilidad del compromiso de Estados Unidos de promover los valores occidentales necesitarán repensar su política exterior.

Si Mark Leonard está en lo cierto, y este es realmente el final de una era geopolítica, esos países deberán reenfocar sus prioridades sobre una base nueva y aterradora: que Estados Unidos simplemente ya no está tan interesado.

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