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La mayor parte del gasto de la UE es gestionado por la Comisión Europea, cuya ejecución presupuestaria fue aprobada por el Parlamento Europeo con 421 votos a favor, 151 en contra y 5 abstenciones. En 2021, el presupuesto de la UE aumentó aproximadamente un 30 % en comparación con 2020, principalmente debido al dinero gastado en el programa Next Generation EU para combatir los efectos de la pandemia de COVID-19.
Criterios vagos, controles débiles, destino desconocido
En una resolución que acompaña a la decisión de aprobación de la gestión de la Comisión (adoptada por 460 votos contra 129 y 49 abstenciones), los eurodiputados expresan su preocupación por las opciones limitadas que tiene la UE para comprobar cómo se utiliza el dinero del mecanismo de recuperación (RRF). Dado que se creó “bajo presión de tiempo”, los requisitos de control son más ligeros que los de otros programas de la UE y dependen más de las autoridades nacionales, que en algunos casos son “demasiado propensas a errores y poco fiables”. Los eurodiputados advierten sobre el riesgo de uso indebido, fraude y delincuencia organizada, y piden a la Comisión que refuerce los controles de los sistemas de control interno de los Estados miembros para prevenir y detectar el fraude, la corrupción y los conflictos de intereses.
La Comisión debe asegurarse de que la financiación del RRF realmente cumpla su propósito, dicen los eurodiputados, preocupados por los «primeros indicios» de que en algunos países de la UE los fondos del RRF pueden usarse para reemplazar el gasto nacional regular en lugar de las reformas e inversiones establecidas en el RRF nacional. planes
La resolución plantea dudas sobre la evaluación de la Comisión del cumplimiento nacional de ‘hitos y metas‘ (criterios condicionales para que los países de la UE reciban pagos RRF) y destaca su falta de claridad y definiciones comparables. Los eurodiputados piden a la Comisión que se abstenga de evaluar este cumplimiento “sobre la base de negociaciones políticas”.
Condicionalidad del estado de derecho
Los eurodiputados insisten en que Los fondos de la UE deben ser retenidos de los países de la UE que subvierten el estado de derecho. Acogen favorablemente la aplicación del mecanismo de condicionalidad del estado de derecho en el caso de Hungría, con el 55 % de los programas de política de cohesión del país congelados. Sin embargo, señalan que «los hechos habrían justificado la congelación del 100 %». La Comisión debería supervisar continuamente la situación del estado de derecho en Hungría y Polonia y mantener los fondos congelados «mientras las violaciones del estado de derecho amenacen la buena gestión financiera». del presupuesto de la Unión”.
Lista negra de ONG, excluidas del acceso a fondos e instituciones de la UE
Para asegurarse de que los fondos de la UE financien solo organizaciones que respeten estrictamente los valores de la UE, los eurodiputados proponen que se elabore una lista negra pública de organizaciones no gubernamentales (ONG) que participan en actividades como la incitación al odio, la incitación al terrorismo, el extremismo religioso o el mal uso de los fondos de la UE. establecido, para bloquearles el acceso a las instituciones de la UE. También quieren que la Comisión proponga un nuevo reglamento sobre las ONG que establezca las condiciones para recibir fondos de la UE y la obligación de informar las fuentes de financiación, así como las actividades realizadas en nombre de actores extranjeros.
Citas
Antes de la votación coponente para la aprobación de la gestión de la Comisión Monika Hohlmeier (PPE, DE) se quejó de que “todavía no hay información sobre cuánto dinero del RRF ha llegado a la economía real”, ni suficiente cooperación significativa con las regiones para asegurarse de que se beneficien del RRF. “Tengo la impresión de que la ambición al lanzar el RRF ha superado con creces la realidad de cómo se está implementando sobre el terreno”, dijo.
Coponente para la aprobación de la gestión de la Comisión Jeroen Lenaers (PPE, Países Bajos) dijo: “Pedimos a la Comisión que establezca un mecanismo eficaz para garantizar que las actividades de las ONG se alineen con los valores de la UE”, dijo el coponente Lenaers. “Seguimos profundamente preocupados por la situación del estado de derecho en varios estados miembros, que no solo socava la democracia sino que también plantea riesgos sustanciales para el presupuesto de la Unión Europea. Estamos particularmente preocupados por Hungría, donde la corrupción y un sistema de contratación pública opaco deben abordarse mediante reformas en el contexto del mecanismo de condicionalidad”.
Aprobación de la gestión para otras instituciones y órganos de la UE
El Parlamento aprobó la gestión de todas las instituciones de la UE, el Fondo Europeo de Desarrollo, todas las agencias de la UE -incluida, por primera vez desde que está operativa, la Fiscalía Europea- y nueve empresas comunes. .
Sin embargo, como ha sido el caso para cada ejercicio financiero desde 2009, el Parlamento solicitó posponer la decisión de aprobación de la gestión en el Consejo Europeo, instándolo a reanudar las negociaciones de aprobación de la gestión y encontrar una solución que respete el papel del Parlamento en el procedimiento de aprobación de la gestión. El Parlamento volverá a evaluar el caso del Consejo en un plazo de seis meses.
