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El Congreso de Chile ha aprobado una reforma histórica a su sistema de pensiones privado cuyos pagos escasos alimentaron manifestaciones masivas disruptivas hace seis años que recorrieron la política de la próspera nación sudamericana.
La aprobación, superando más de una década de embotellamiento político, fue una victoria muy necesaria para el presidente de la izquierda Gabriel bórico En su último año en el cargo al frente de un gobierno minoritario que fue elegido a fondo de los disturbios.
La Cámara Baja votó de 110 a 38 para aprobar el proyecto de ley, que aumenta las contribuciones de pensiones del empleador y fomenta la competencia entre los fondos de pensiones. El proyecto de ley fue aprobado por el Senado el martes, lo que significa que ahora se convertirá en ley.
Los analistas dijeron que el acuerdo impulsaría la economía de Chile, en parte porque fue de aumentar las sumas disponibles para los mercados financieros del país, que se han agotado relativamente en los últimos años.
ChileEl sistema de pensiones, que se administra por completo por fondos privados y sirve como columna vertebral de sus robustos mercados de capitales, se convirtió en un modelo para muchos líderes en el mundo en desarrollo cuando se introdujo en 1980.
Pero los bajos pagos de pensiones, que varios gobiernos intentaron y no abordar en la década de 2010, se convirtieron en un principal impulsor de las protestas que barrieron a Chile en 2019. Los disturbios alimentaron la popularidad de las partes duras y de izquierda dura y provocaron un proceso de años de duración de años Reescribir la Constitución, que falló en 2023.
El gobierno de Bórico ha luchado por aprobar reformas en el Congreso para responder al descontento. El ex líder estudiantil se vio obligado a hacer grandes concesiones a su propuesta original, que una vez incluyó desechar a los administradores de pensiones privadas a favor de un sistema parcialmente administrado por el estado y canalizar una gran parte de los ahorros de los trabajadores en un fondo de solidaridad.
«Es una reforma que no es el ideal de nadie, sin importar dónde se encuentre en el espectro político, pero es una reforma razonable», dijo Eduardo Engel, profesor de economía de la Universidad de Chile.
«Ese es un logro importante dado lo difícil que es llegar a los acuerdos de las pensiones en un sistema político polarizado».
El proyecto de ley aumenta las contribuciones del empleador de aproximadamente 1.5 por ciento de los salarios a 8.5 por ciento en nueve años. De la financiación adicional, el 4.5 por ciento entrará en las cuentas de ahorro de las personas, mientras que el resto se dividirá entre un préstamo al gobierno para recargar las pensiones de hoy, para ser devueltas al jubilarse y un fondo para abordar las desigualdades de género. Los economistas dijeron que el cambio podría conducir a un salario más bajo en casa a mediano plazo.
La ley también exige subastas para la gestión de las acciones existentes de botes de pensiones, en un movimiento diseñado para estimular la competencia entre los fondos.
Durante la pandemia del coronavirus, el Congreso permitió que los chilenos retirar Grandes trozos de sus pensiones temprano, lo que aumentó bruscamente los costos de endeudamiento de Chile y dañó su reputación como un refugio para la inversión.
Patricio Navia, profesora de la Universidad de Nueva York, cuestionó si la reforma incluía barandillas suficientemente fuertes para evitar que los futuros gobiernos tomen decisiones a corto plazo sobre pensiones «que se han vuelto más comunes en Chile en los últimos años».
Aún así, dijo, la reforma le daría a la izquierda un mensaje más fuerte antes de las elecciones presidenciales en noviembre, en la que los posibles candidatos de izquierda están siguiendo el bloque tradicional de derecha y los partidos de extrema derecha también están encuestando bien. El bórico tiene constitucionalmente prohibido volver a correr.
«La gente ha estado pidiendo mejores pensiones y ahora pueden decir: nosotros somos los que finalmente logramos entregar eso», dijo Navia.
