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La administración Biden publicó un amplio conjunto de controles de exportación el viernes (7 de octubre), incluida una medida para aislar a China de ciertos chips semiconductores fabricados en cualquier parte del mundo con equipos estadounidenses, ampliando enormemente su alcance en su intento por frenar el desarrollo tecnológico y militar de Beijing. avances.
Las reglas, algunas de las cuales entrarán en vigencia de inmediato, se basan en restricciones enviadas en cartas este año a los principales fabricantes de herramientas KLA, Lam Research y Applied Materials, lo que les obliga a detener los envíos de equipos a fábricas de propiedad totalmente china que producen chips lógicos avanzados.
La serie de medidas podría representar el mayor cambio en la política estadounidense hacia el envío de tecnología a China desde la década de 1990. Si son efectivos, podrían obstaculizar la industria de fabricación de chips de China al obligar a las empresas estadounidenses y extranjeras que utilizan tecnología estadounidense a interrumpir el apoyo a algunas de las principales fábricas y diseñadores de chips de China.
«Esto hará que los chinos retrocedan años», dijo Jim Lewis, experto en tecnología y seguridad cibernética del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS), un grupo de expertos con sede en Washington DC, quien dijo que las políticas se remontan a las estrictas regulaciones de el apogeo de la Guerra Fría.
«China no va a renunciar a la fabricación de chips… pero esto realmente los ralentizará».
En una sesión informativa con los periodistas el jueves en la que se presentó una vista previa de las reglas, altos funcionarios del gobierno dijeron que muchas de las medidas tenían como objetivo evitar que las empresas extranjeras vendieran chips avanzados a China o suministraran a las empresas chinas herramientas para fabricar sus propios chips avanzados. Sin embargo, admitieron que no habían obtenido ninguna promesa de que las naciones aliadas implementarían medidas similares y que las conversaciones con esas naciones están en curso.
“Reconocemos que los controles unilaterales que estamos implementando perderán efectividad con el tiempo si otros países no se unen a nosotros”, dijo un funcionario. «Y corremos el riesgo de dañar el liderazgo tecnológico de UA si los competidores extranjeros no están sujetos a controles similares».
La expansión de los poderes de EE. UU. para controlar las exportaciones a China de chips fabricados con herramientas estadounidenses se basa en una ampliación de la llamada regla de productos directos extranjeros. Anteriormente se amplió para otorgar al gobierno de EE. UU. la autoridad para controlar las exportaciones de chips fabricados en el extranjero al gigante chino de las telecomunicaciones Huawei Technologies y luego para detener el flujo de semiconductores a Rusia después de su invasión de Ucrania.
El viernes, la administración de Biden aplicó las restricciones ampliadas a IFLYTEK, Dahua Technology y Megvii Technology de China, empresas añadidas a la lista de entidades en 2019 por acusaciones de que ayudaron a Beijing en la represión de su grupo minoritario uigur.
Las reglas publicadas el viernes también bloquean los envíos de una amplia gama de chips para su uso en los sistemas de supercomputación chinos. Las reglas definen una supercomputadora como cualquier sistema con más de 100 petaflops de potencia informática dentro de una superficie de 6400 pies cuadrados, una definición que, según dos fuentes de la industria, también podría afectar a algunos centros de datos comerciales de los gigantes tecnológicos chinos.
Eric Sayers, experto en política de defensa del American Enterprise Institute, dijo que la medida refleja un nuevo intento de la administración Biden de contener los avances de China en lugar de simplemente buscar nivelar el campo de juego.
«El alcance de la regla y los impactos potenciales son bastante sorprendentes, pero el diablo, por supuesto, estará en los detalles de la implementación», agregó.
Las empresas de todo el mundo comenzaron a luchar con la última acción de los Estados Unidos, con la caída de las acciones de los fabricantes de equipos de fabricación de semiconductores.
La Asociación de la Industria de Semiconductores, que representa a los fabricantes de chips, dijo que estaba estudiando las regulaciones e instó a Estados Unidos a «implementar las reglas de manera específica, y en colaboración con socios internacionales, para ayudar a nivelar el campo de juego».
Más temprano el viernes, Estados Unidos agregó al principal fabricante de chips de memoria de China, YMTC, y a otras 30 entidades chinas a una lista de empresas que los funcionarios estadounidenses no pueden inspeccionar, aumentando las tensiones con Beijing e iniciando un reloj de 60 días que podría desencadenar sanciones mucho más duras.
Las empresas se agregan a la lista no verificada cuando las autoridades de EE. UU. no pueden completar las visitas in situ para determinar si se puede confiar en que recibirán tecnología sensible de EE. UU., lo que obliga a los proveedores de EE. UU. a tener más cuidado al enviarles.
Según una nueva política anunciada el viernes, si un gobierno impide que los funcionarios de EE. UU. realicen verificaciones en el sitio de las empresas incluidas en la lista no verificada, las autoridades de EE. UU. comenzarán el proceso de agregarlas a la lista de entidades después de 60 días.
La inclusión de YMTC en la lista de entidades aumentaría las tensiones ya crecientes con Beijing y obligaría a sus proveedores estadounidenses a buscar licencias difíciles de obtener del gobierno de EE. UU. antes de enviarles incluso los artículos de tecnología más baja.
Las nuevas regulaciones también restringirán severamente la exportación de equipos estadounidenses a los fabricantes chinos de chips de memoria y formalizarán las cartas enviadas a Nvidia y Advanced Micro Devices (AMD) que restringen los envíos a China de chips utilizados en sistemas de supercomputación en los que las naciones de todo el mundo dependen para desarrollar armas nucleares. armas y otras tecnologías militares.
Reuters fue el primero en informar detalles clave de las nuevas restricciones a los fabricantes de chips de memoria, incluido un indulto para las empresas extranjeras que operan en China y las medidas para ampliar las restricciones a los envíos a China de tecnologías de KLA, Lam, Applied Materials, Nvidia y AMD.
El Ministerio de Industria de Corea del Sur dijo en un comunicado el sábado que no habría una interrupción significativa en el suministro de equipos para la producción de chips existente de Samsung y SK Hynix en China.
Sin embargo, fue necesario minimizar la incertidumbre a través de consultas con las autoridades de control de exportaciones de EE. UU., agregó.
El Ministerio de Comercio de China dijo en un comunicado el lunes que se opone firmemente a la medida de Estados Unidos, ya que perjudica el comercio normal y el intercambio económico entre las empresas de los dos países y amenaza la estabilidad de las cadenas de suministro mundiales.
«Estados Unidos debe detener las irregularidades de inmediato y dar un trato justo a las empresas de todo el mundo, incluidas las empresas chinas».
El sábado, el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Mao Ning, calificó la medida como un abuso de las medidas comerciales diseñadas para reforzar la «hegemonía tecnológica» de Estados Unidos.
