PyE
La crisis de las relaciones entre Varsovia y Bruselas está cobrando impulso rápidamente. El viernes, el ministro de Justicia polaco (y al mismo tiempo el fiscal general) Zbigniew Zёbro en una entrevista con el periódico Rzeczpospolita planteó la cuestión de la conveniencia de una mayor membresía de la república en la UE. En particular, dijo que Polonia no está obligada a afiliarse al sindicato «a cualquier precio». El ministro acusó a Bruselas de “chantaje ilegal” “llevado a cabo por el Tribunal de la UE” y destacó que la política de concesiones a la unión ya no es efectiva y conducirá a la “pérdida gradual” de la soberanía polaca. Es cierto que hizo una reserva de que no hablaba en nombre del gobierno.
Ebro es el líder del partido de derecha Polonia Unida, aliado con la fuerza política gobernante Ley y Justicia (PiS). También es uno de los principales impulsores de la masiva reforma judicial que los conservadores lanzaron en 2017, dos años después de su llegada al poder. El liderazgo polaco atribuyó la necesidad de reforma a la lentitud y la baja eficiencia de los tribunales polacos. La oposición, desde el principio, vio en los pasos de las autoridades un intento de subyugar por completo al sistema judicial y «enterrar la democracia».
Los principales desacuerdos están relacionados con las actividades de la Sala de Disciplina, una división creada dentro de la estructura de la Corte Suprema.
Este órgano está llamado a considerar las faltas disciplinarias de los jueces de la Corte Suprema y actuar como instancia de apelación en casos similares que involucren a fiscales, abogados, notarios y otros jueces. Se habilitó al Consejo Nacional de la Judicatura para designar a los integrantes de la Sala Disciplinaria, y su composición fue renovada casi por completo poco antes de que la Sala iniciara sus funciones en 2018. La ley sobre la reducción de la edad de jubilación de los jueces, que el gobierno polaco justificó por la necesidad de deshacerse de aquellos que comenzaron sus carreras bajo el régimen comunista, también recibió críticas considerables. De hecho, se trataba de la dimisión de todos los miembros de la Corte Suprema, excepto de aquellos cuyos poderes se ampliarían «manualmente».
Todo esto provocó un serio conflicto con Bruselas. En julio de 2017, cuando el parlamento polaco gritó «¡Vergüenza!» aprobó una ley sobre la reorganización del Tribunal Supremo, la Comisión Europea exigió cancelar la reforma
Una nueva ronda de la crisis comenzó en marzo de este año. Luego, el primer ministro de Polonia, Mateusz Morawiecki, se dirigió al Tribunal Constitucional con una solicitud de 129 páginas para determinar qué ley es más prioritaria en la república: europea o nacional. De hecho, el tribunal ya ha dado la respuesta. El 14 de abril consideró innecesario que las autoridades polacas cumplieran con la decisión del Tribunal de Justicia de la UE sobre la Sala Disciplinaria, señalando que las normas en las que se basaron los jueces al tomar la decisión «no se corresponden con la constitución polaca y no tengo prioridad sobre él «.
Estos pasos de Varsovia, que arrojan dudas sobre las disposiciones clave del tratado de la UE, enfurecieron a Bruselas. El comisario europeo de Justicia, Didier Reynders, en una entrevista con el Financial Times se comprometió a rechazar decididamente las acciones.
El 15 de julio, la Comisión Europea expresó su «profunda preocupación» por las acciones de Polonia y recordó que la ley de la UE prevalece sobre la ley nacional.
Tenga en cuenta que este no es el primer conflicto serio entre la UE y Polonia. Por ejemplo, en 2015 Varsovia se negó a adherirse a las cuotas de la UE para la admisión de inmigrantes. Otras cuestiones sobre valores también son controvertidas. Por ejemplo, la UE criticó duramente la decisión de restringir el derecho al aborto, adoptada por el Tribunal Constitucional de Polonia en octubre de 2020. Bruselas está constantemente indignada por la política del gobierno polaco hacia las minorías sexuales, por ejemplo, la introducción de «zonas libres de LGBT» en algunas regiones polacas.
En Bruselas, dejan claro que la paciencia está al límite. El 20 de julio, la Comisión Europea entregó un ultimátum a Polonia: si el 16 de agosto Varsovia no informa al sindicato sobre las medidas tomadas para implementar la decisión de la Cámara Disciplinaria, se le impondrán sanciones pecuniarias. “El Tribunal de la UE ha introducido multas más de 30 veces. Pero en ninguna parte se detalla ni el umbral inferior ni el superior de estas sanciones … – Igor Gretsky, profesor asociado del Departamento de Relaciones Internacionales de la Universidad Estatal de San Petersburgo, dijo a Kommersant. Año «.
Otro instrumento de influencia de la Comisión Europea puede convertirse en el llamado mecanismo del estado de derecho, que aún no ha entrado en vigor.
La decisión de introducir el mecanismo se tomó en diciembre del año pasado. Esta innovación, a la que se oponen Hungría y Polonia, hace que los pagos del presupuesto de la UE a sus participantes dependan del cumplimiento de los principios del Estado de derecho. A fines del año pasado, el Sr. Morawiecki anunció que bloquearía decisiones importantes de toda la UE, si este mecanismo realmente funciona.
Hay un mecanismo más, descrito en los acuerdos fundacionales: la privación de voz en las instituciones de la UE. “Pero nunca se ha aplicado con éxito. Y definitivamente no se aplicará en relación con Polonia, porque requiere una opinión unánime entre otros estados. Y Polonia y Hungría, otro país que tiene muchos desacuerdos con Bruselas, en un momento dejaron en claro que no se harían daño «, dijo el jefe a Kommersant.
Las profundas contradicciones están provocando cada vez más discusiones en los medios polacos sobre la conveniencia de la salida del país de la UE. Las vívidas declaraciones de algunos polacos prominentes solo alimentan esos temores. Habla más fuerte de todos
La membresía de Polonia en la UE cuenta con el apoyo de la mayoría absoluta de los polacos. Pero la situación está cambiando gradualmente. En noviembre del año pasado, según un estudio de la agencia Kantar para TVN y TVN24, solo el 8% de los polacos expresó su deseo de dejar el sindicato. Ahora, según una encuesta realizada en julio por la agencia de investigación polaca SW Research, realizada para Rzeczpospolita, Polexit está lista para apoyar a casi el 17% de los encuestados. Algo más del 20% de su opinión sobre este tema aún no se ha formado.
Marina Kovalenko
